行政處罰詳情
| 決定書文號(hào) | 穗番市監(jiān)處字[2020]215號(hào) |
| 違法行為類型 | 公平交易違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 當(dāng)事人：廣州市萬(wàn)澈房地產(chǎn)有限公司主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401133314981818經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：廣州市番禺區(qū)石壁街石壁四村韋海路自編廣州南站核心區(qū)留用地（地塊4）經(jīng)營(yíng)者：姜湛睿經(jīng)查明，當(dāng)事人是“萬(wàn)科世博匯會(huì)博商業(yè)中心項(xiàng)目”商品房的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其取得的會(huì)博商業(yè)中心（一期1、2棟）《商品房預(yù)售許可證》（穗房預(yù)（網(wǎng)）字第20170952號(hào)-1），包含商業(yè)商品房61套，辦公商品房967套；取得的會(huì)博商業(yè)中心（一期4棟）《商品房預(yù)售許可證》（穗房預(yù)（網(wǎng)）字第20180318號(hào)），包含商業(yè)商品房785套。上述《商品房預(yù)售許可證》均不包含住宅性質(zhì)的商品房。當(dāng)事人自2018年5月25日始至案發(fā)止，在廣州南站核心區(qū)留用地三號(hào)地塊，設(shè)置銷售中心，對(duì)外銷售上述商業(yè)辦公商品房，于2018年底已全部銷售完畢。當(dāng)事人在銷售過(guò)程中采取了以下引人誤解的方式進(jìn)行宣傳、推廣，從而引起消費(fèi)者對(duì)其銷售的商業(yè)辦公商品房的性能、功能、用途產(chǎn)生誤解：一、當(dāng)事人所展示的樣板間，含配置有櫥柜、冰箱等的廚房、含配置有淋浴間、馬桶等設(shè)施的衛(wèi)生間、含配置有沙發(fā)、餐桌椅等的客廳、含配置有床、衣柜、桌椅等物品的臥室等等。二、當(dāng)事人所銷售的商業(yè)辦公用途的商品房是以毛坯交付業(yè)主，但在樣板展示間門口處公示《萬(wàn)科會(huì)博商業(yè)中心4#地塊4棟戶型裝修、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》。當(dāng)事人統(tǒng)一向消費(fèi)者推薦廣東上城建設(shè)有限公司進(jìn)行裝修，該裝修公司統(tǒng)一施工，同戶型執(zhí)行同裝修標(biāo)準(zhǔn)，為每戶都安裝了整體衛(wèi)浴、開放式廚房等設(shè)施，精裝后交付消費(fèi)者。上述裝修標(biāo)準(zhǔn)為住宅套型式設(shè)計(jì)、設(shè)置廚房等居住空間、每一戶都設(shè)置了衛(wèi)生間。三、當(dāng)事人所派發(fā)的宣傳資料、樣板間懸掛及項(xiàng)目圍墻刷印的宣傳口號(hào)，如：“樓下父母、樓上小夫妻”、“精彩生活”、“家的方向”、“靈動(dòng)一房?jī)蓮d雙陽(yáng)臺(tái)”、“稀缺5米層高、暢享雙陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)，通風(fēng)采光極佳”、“衛(wèi)生間人體工學(xué)設(shè)計(jì)，三重防潮讓生活更舒適”等宣傳用語(yǔ)。四、當(dāng)事人雖通過(guò)《承諾書》告知消費(fèi)者其購(gòu)買的商服類物業(yè)不得作為居住使用，但這是在消費(fèi)者簽訂《認(rèn)購(gòu)書》及收取定金之后的一定時(shí)期（半月至一月）才實(shí)施的行為，未能起到事前告知之作用。消費(fèi)者在簽訂《承諾書》得知實(shí)情之時(shí)，若取消購(gòu)買，則之前交納的定金將被沒收，實(shí)則已喪失自主選擇權(quán)。所以，該《承諾書》并未起到有效的告知作用。五、當(dāng)事人為方便不符合當(dāng)時(shí)廣州市商業(yè)辦公商品房購(gòu)房條件的個(gè)人消費(fèi)者獲得購(gòu)房資格，在現(xiàn)場(chǎng)為代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介公司設(shè)置咨詢點(diǎn)的做法，雖原意為方便消費(fèi)者，但此行為弱化了商業(yè)辦公商品房與住宅商品房的界限，不當(dāng)突破了當(dāng)時(shí)廣州市購(gòu)房政策的限制。綜上，當(dāng)事人為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好的銷售商業(yè)辦公商品房，在明知該商品房的性能、功能的情況下進(jìn)行上述引人誤解的宣傳、銷售行為，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，不當(dāng)搶奪了其他經(jīng)營(yíng)者的交易機(jī)會(huì)，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，獲得了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擾亂了商品房交易市場(chǎng)的正常秩序，且引發(fā)群眾集體信訪，情節(jié)嚴(yán)重。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商品宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡囊?guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法應(yīng)予以行政處罰。上述違法事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、詢問(wèn)筆錄等證據(jù)材料附案證明。當(dāng)事人對(duì)于本局認(rèn)定的事實(shí)予以承認(rèn)，本局于2020年8月25日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，將擬作出的行政處罰告知當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)沒有提出陳述、申辯或聽證意見。當(dāng)事人在明知其銷售的商品房的性能為商業(yè)辦公用房的情況下進(jìn)行上述引人誤解的宣傳、銷售行為，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，不當(dāng)搶奪了其他經(jīng)營(yíng)者的交易機(jī)會(huì)，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，獲得了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擾亂了商品房交易市場(chǎng)的正常秩序。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款。當(dāng)事人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)擾亂了商品房交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。當(dāng)事人此前未曾被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰，在調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人能積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，主動(dòng)與消費(fèi)者溝通協(xié)調(diào)、減輕違法行為危害后果。受新冠肺炎的影響，當(dāng)事人銷售停頓、建設(shè)工地停工，企業(yè)效益受到較大影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款，決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，行政處罰如下：處罰款75萬(wàn)元（大寫柒拾伍萬(wàn)元）。當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門通過(guò)廣州市區(qū)縣級(jí)非稅收入征收管理系統(tǒng)進(jìn)行刷卡繳納罰款，也可以憑市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開具的《廣州市非稅收入繳款通知書》到工商銀行、建設(shè)銀行、廣州銀行繳納罰沒款（收款人全稱：廣州 |
| 處罰決定日期 | 2020-09-01 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | 姜湛睿 |
| 備注 | 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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