行政處罰詳情
| 決定書文號(hào) | (洪)市管(廣)罰決〔2018〕19號(hào) |
| 違法行為類型 | 廣告違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 當(dāng)事人：南昌廣電廣告有限公司地址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)綠茵路1號(hào)南昌廣電大廈10層101—105室聯(lián)系方式：83988156營業(yè)執(zhí)照名稱：南昌廣電廣告有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360125067475350F法定代表人：繆宏職務(wù)：總經(jīng)理經(jīng)監(jiān)測，當(dāng)事人利用南昌電視臺(tái)于2017年12月11日至15日發(fā)布的江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部之口腔醫(yī)療廣告含有“韓國牙齒美白技術(shù)1天1次1小時(shí)自然牙色最亮白”內(nèi)容，涉嫌違反了《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，本局于2018年7月27日立案調(diào)查。執(zhí)法人員依照法定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，并提取相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)已查清違法事實(shí)予以調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查明，當(dāng)事人和江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部簽訂廣告發(fā)布書面合同，于2017年12月11日至15日連續(xù)在南昌電視臺(tái)4頻道發(fā)布內(nèi)容為“韓國牙齒美白技術(shù)1天1次1小時(shí)，共6頁，第2頁（續(xù)頁）自然牙色最亮白”之醫(yī)療廣告，宣傳該門診部的口腔科牙齒美白技術(shù)，廣告發(fā)布總計(jì)5次，1天1次，1次20秒，廣告發(fā)布費(fèi)用3000元，當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告未取得《醫(yī)療廣告審查證明》。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：1、當(dāng)事人提交的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的廣告發(fā)布經(jīng)營資格，法定代表人為繆宏。2、當(dāng)事人提交的江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件1份，證明該門診部的口腔醫(yī)療經(jīng)營資格，法定代表人為熊東英。3、當(dāng)事人授權(quán)委托書1份、被委托人郭建身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人委托郭建來本局接受本案調(diào)查。4、當(dāng)事人提交的《南昌廣電廣告有限公司廣告合同單》復(fù)印件1份，證明本案廣告是當(dāng)事人受江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部委托在南昌電視4頻道發(fā)布，廣告發(fā)布費(fèi)用3000元。5、當(dāng)事人提交的上述廣告內(nèi)容確認(rèn)件1份，證明本案電視廣告的內(nèi)容是“韓國牙齒美白技術(shù)1天1次1小時(shí)，自然牙色最亮白”。6、當(dāng)事人提交的東湖區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于同意韓國籍醫(yī)師李容哲至江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部短期執(zhí)業(yè)的批復(fù)》（東衛(wèi)字【2017】104號(hào)）復(fù)印件1份，證明共6頁，第3頁（續(xù)頁）在本案廣告案發(fā)期間有韓國醫(yī)師在江西中科中西醫(yī)結(jié)合門診部進(jìn)行口腔醫(yī)療活動(dòng)。7、對(duì)當(dāng)事人之委托人郭建詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人確認(rèn)發(fā)布上述醫(yī)療廣告的時(shí)間為2017年12月11日至15日，1天1次，每次時(shí)長20秒，由當(dāng)事人利用南昌電視臺(tái)4頻道發(fā)布，廣告發(fā)布費(fèi)用為3000元以及該廣告未經(jīng)有關(guān)部門審查，未取得《醫(yī)療廣告審查證明》等情況。2018年11月12日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了（洪）市管（廣）罰告【2018】16號(hào)《行政處罰告知書》和（洪）市管（廣）聽告【2018】16號(hào)《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯或聽證要求。本局認(rèn)為：在未經(jīng)有關(guān)部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查的情況下，當(dāng)事人發(fā)布上述醫(yī)療廣告，其行為違反了《廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定；廣告稱“……1天1次1小時(shí)自然牙色最亮白”，屬于使用絕對(duì)化用語情形，當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)“廣告不得有下列情形：（三）使用國家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語”的規(guī)定。共6頁，第4頁（續(xù)頁）醫(yī)療廣告作為特殊服務(wù)廣告關(guān)系到人民群眾的生命健康安全。南昌電視臺(tái)是我市的一個(gè)主要的傳統(tǒng)大眾傳播媒體，當(dāng)事人作為旗下的廣告經(jīng)營單位，配有廣告審查人員，明知或者應(yīng)知上述醫(yī)療廣告未經(jīng)審查批準(zhǔn)以及廣告內(nèi)容違法，仍然提供平臺(tái)予以發(fā)布，不利于正確引導(dǎo)人們尋醫(yī)問診，切實(shí)保障身體健康。鑒于當(dāng)事人的行為未產(chǎn)生社會(huì)危害后果，對(duì)其予以從輕處罰。依據(jù)《行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、《廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的 |
| 處罰決定日期 | 2018-11-16 |
| 決定機(jī)關(guān) | 南昌市市場監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | 林欣 |
| 備注 | 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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