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    • 行政處罰詳情

    決定書文號 杭經(jīng)市管罰處字〔2016〕258號
    違法行為類型 發(fā)布虛假廣告（廣告違法行為）
    行政處罰內(nèi)容 承辦人認(rèn)為：當(dāng)事人在其天貓網(wǎng)店網(wǎng)頁，利用廣告作虛假宣傳的行為，鑒于當(dāng)事人的虛假宣傳項目為“功效”一項，廣告費用為1200元，虛假宣傳持續(xù)時間為一個月（取整），在此期間當(dāng)事人銷售該涉案商品，銷售額低于50000元；當(dāng)事人積極配合調(diào)查，并對違法行為有一定有認(rèn)識，并已及時糾正。鑒于當(dāng)事人因利用廣告作虛假宣傳的行為于2017年1月4日被我局行政處罰，根據(jù)《杭州市市場監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》第十一條第（六）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重行政處罰。市局相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定給予罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)以基本罰款額為基數(shù)，按下列比例增加罰款額：（六）當(dāng)事人曾在二年內(nèi)因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的，增加50%罰款額?！钡囊?guī)定，增加15000*50%＝7500元的罰款。鑒于當(dāng)事人及時改正違法行為，根據(jù)《杭州市市場監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》第十條第（五）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。市局相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定給予罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)以基本罰款額為基數(shù)，按下列比例減少罰款額　（五）案發(fā)后主動改正或者及時停止違法行為的，減少40%罰款額”的規(guī)定，減少15000*40%＝6000元的罰款。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈杭州市市場監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定〉及20個行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》（杭市管[2016]64號），根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條“經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人處罰如下：罰款16500元。當(dāng)事人在其天貓網(wǎng)店網(wǎng)頁，廣告使用數(shù)據(jù)未表明出處的行為，鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，并對違法行為有一定有認(rèn)識，并已及時糾正。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十九條“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：（二）廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的；”的規(guī)定，依據(jù)杭州市市場監(jiān)督管理局《違反廣告法行為處罰裁量參考標(biāo)準(zhǔn)》中“八、有下列行為這一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處罰款。處罰款的基本罰款額為3萬元：（二）廣告引證內(nèi)容違反廣告法第十一條規(guī)定的；”。根據(jù)《杭州市市場監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》第十條第（五）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。市局相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定給予罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)以基本罰款額為基數(shù)，按下列比例減少罰款額　（五）案發(fā)后主動改正或者及時停止違法行為的，減少40%罰款額”、第（九）項“及時停止違法行為，接受詢問，如實提供涉案的有關(guān)帳冊、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的，減少20%罰款額”的規(guī)定，減少30000*（40%+20%）＝18000元的罰款。建議對當(dāng)事人處罰如下：罰款12000元。當(dāng)事人在其天貓網(wǎng)店網(wǎng)頁，發(fā)布違法廣告的行為（在廣告中使用最高級用語），根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；”的規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，并對違法行為有一定的認(rèn)識，并在案發(fā)時商品已下架，該字樣字體顏色和字號非突出、醒目，位置在該介紹網(wǎng)頁的后部。當(dāng)事人該涉案商品月銷售量97件。其違法行為屬于情節(jié)輕微，也沒有證據(jù)表明當(dāng)事人的上述違法行為造成危害后果。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：”的規(guī)定，建議對當(dāng)事人處罰如下：罰款2000元。綜上所述，建議對當(dāng)事人處罰如下：罰款30500元。
    處罰決定日期 2017-03-15
    決定機關(guān) 杭州市市場監(jiān)管局經(jīng)開分局
    法定代表人 張子恒
    備注 所報材料真實合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。
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