行政處罰詳情
| 決定書文號 | 穗黃市監(jiān)處字[2020]68號 |
| 違法行為類型 | 特種設(shè)備安全違法 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 名稱：廣州蘭潔寶日用品科技有限公司主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91440*************F34Q營業(yè)場所：廣州黃埔區(qū)云埔工業(yè)區(qū)云埔一路18號自編第四棟法定代表人：方建華身份證號碼：440**************173聯(lián)系地址：廣州黃埔區(qū)云埔工業(yè)區(qū)云埔一路18號自編第四棟經(jīng)查明，2016年廣州蘭潔寶生物科技有限公司購入涉案壓力容器一臺（銘牌標(biāo)注：產(chǎn)品名稱：蒸汽分汽缸，設(shè)計(jì)壓力：1.55mpa,液壓試驗(yàn)壓力：2.0mpa，生產(chǎn)商：廣州鐵鑫金融結(jié)構(gòu)有限公司），并于當(dāng)年9月安裝，10月正式投入生產(chǎn)，安裝時沒有向監(jiān)管部門申請辦理《特種設(shè)備使用登記證》。而后，廣州蘭潔寶生物科技有限公司名稱變更為廣州蘭潔寶日用品科技有限公司，繼續(xù)使用上述特種設(shè)備至今，未辦理《特種設(shè)備使用登記證》，且未依法定期檢驗(yàn)。2020年7月14日我局執(zhí)法人員對廣州蘭潔寶日用品科技有限公司監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司正在使用涉案特種設(shè)備進(jìn)行投料生產(chǎn)。當(dāng)事人使用未依法辦理使用登記證的特種設(shè)備壓力容器，違反了《特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定；當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備壓力容器，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件1份。2.現(xiàn)場檢查筆錄1份。3.詢問筆錄1份。4.當(dāng)事人提供特種設(shè)備出廠資料、安裝資料；5.當(dāng)事人提供涉案設(shè)備已辦理《特種設(shè)備使用登記證》相關(guān)材料。我局于2020年9月8日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（穗埔市監(jiān)綜四告字〔2020〕11號），當(dāng)事人于2020年9月10日提交了陳述、申辯意見書面材料。陳述、申辯的主要意見：一是當(dāng)事人使用涉案壓力容器，不是故意未檢測，且得知后馬上整改，配合調(diào)查。二是壓力容器結(jié)構(gòu)的特殊性。當(dāng)事人認(rèn)為蒸汽管道和分汽缸屬于一個整體，但事實(shí)是壓力管道歸一個部門管理，分汽缸歸一個部門管理，當(dāng)事人對蒸汽管道進(jìn)行了檢測，遺漏了分汽缸缸體。三是受新冠疫情影響，企業(yè)嚴(yán)重虧損生存極度困難。當(dāng)事人的訴求是從輕或減輕處罰。經(jīng)復(fù)核，對于當(dāng)事人提出的三點(diǎn)陳述申辯意見，一是當(dāng)事人提出使用涉案壓力容器，不是故意未檢測。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。第四十條第三款規(guī)定：未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。且該設(shè)備出廠隨附《特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書》亦有提示需在使用地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記證。當(dāng)事人（使用單位）本應(yīng)在完成安裝投入使用前或使用后三十日內(nèi)向我局申請辦理使用登記，但由于管理疏漏一直未依法辦理《特種設(shè)備使用登記證》，致使該設(shè)備一直處于監(jiān)管范圍之外，亦導(dǎo)致沒有定期檢驗(yàn)檢測，存在較大安全隱患。當(dāng)事人提出已積極完成整改，配合執(zhí)法人員調(diào)查，暫未發(fā)現(xiàn)造成社會危害，此項(xiàng)陳述、申辯理由我局已在確定處罰幅度時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定，視為從輕處罰情形充分考量。二是當(dāng)事人提出壓力容器結(jié)構(gòu)的特殊性，其認(rèn)為蒸汽管道和分汽缸屬于一個整體，但事實(shí)是壓力管道歸一個部門管理，分汽缸歸一個部門管理，當(dāng)事人對蒸汽管道進(jìn)行了檢測，遺漏了分汽缸缸體。經(jīng)核，壓力管道與分汽缸均屬于特種設(shè)備，統(tǒng)一歸由市場監(jiān)管部門管理，并不存在分屬兩個不同部門管理情形。但在檢驗(yàn)時，需要不同具有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行檢驗(yàn)。這是由于該特種設(shè)備技術(shù)要求、檢驗(yàn)資質(zhì)等因素決定。因此，此項(xiàng)陳述、申辯理由我局不予采納。三是當(dāng)事人提出受新冠疫情影響，企業(yè)嚴(yán)重虧損生存極度困難。此項(xiàng)理由不屬于法定從輕、減輕處罰情節(jié)，但我局在確定處罰幅度時已綜合考慮受“疫情”影響的酌定情節(jié)，提出從輕幅度處罰的意見。綜上所述，當(dāng)事人的陳述、申辯意見第二條不予采納，第一、三條作為從輕處罰情形已充分考量，符合從輕處罰的情節(jié)。當(dāng)事人使用未依法辦理使用登記證的特種設(shè)備壓力容器，違反了《特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定。依據(jù)該法第八十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的；我局執(zhí)法人員已依法于2020年7月14日對當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即停止使用特種設(shè)備壓力容器，并按照法律規(guī)定辦理《特種設(shè)備使用登記證》。當(dāng)事人已向我局申請辦理《特種設(shè)備使用登記證》（編號：容1LC粵A8I879）。當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備壓力容器，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定“特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備， |
| 處罰決定日期 | 2020-10-12 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | 方建華 |
| 備注 | 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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