行政處罰詳情
| 決定書文號 | (南)應急罰〔2022〕1號 |
| 違法行為類型 | 事故罰款 |
| 行政處罰內容 | 違法事實：2021年5月31日10時許，在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)興賢村，該公司代建的西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程項目在組織施工中，1名工人進入項目附近外聯接駁井作業(yè)時遇險，3名途經事發(fā)地群眾相繼下井施救，導致發(fā)生中毒淹溺事故，造成3人死亡，直接經濟損失約304.84萬元。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三條第一款第（三）項規(guī)定，該事故認定為較大生產安全事故。事故發(fā)生后，南寧市人民政府依法成立了西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程“5·31”中毒淹溺較大事故調查組開展事故調查工作，作出了《關于同意南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程“5·31”中毒淹溺較大事故調查處理結案的批復》（南府復〔2021〕289號）。南寧市應急管理局依據南寧市人民政府批復事項，決定對該公司在生產經營過程中存在的違法行為進行立案調查?，F查明，該公司作為南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程項目的代建單位，存在下列行為：公司未嚴格按照規(guī)定履行代建單位職責，對涉事項目因建設土地權屬及規(guī)劃原因無法依規(guī)辦理建設工程規(guī)劃許可證及后續(xù)施工許可證后，未報告建設單位采取相應措施，落實項目建設監(jiān)管責任；對安全生產工作統一協調、管理不到位，對施工單位、監(jiān)理單位缺乏有效監(jiān)管，對備案的項目經理及項目主要管理人員未到崗履職，將承包工程轉包給不具備資質的個人施工等問題未采取制止或糾正措施，保證建設工程安全生產。以上事實主要證據如下：證據一：事故現場照片、《生產安全事故登記表》、《死亡賠償協議書》、《居民死亡醫(yī)學證明（推斷書）》、《檢測報告（博測檢【2021】第0567號）》、覃梅深、黃健強等3名事故現場人員詢問筆錄等材料證明2021年5月31日西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程項目在組織施工中發(fā)生導致3死亡的生產安全事故。證據二：《營業(yè)執(zhí)照》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府投資建設項目委托代建通用合同》、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)展和改革局關于西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水水源地（白沙坡）污水收集工程項目批復》（西發(fā)改投資【2019】493號）、《開工申請、開工令》等材料證明該公司為涉事項目南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程的代建單位。證據三：《關于成立西鄉(xiāng)塘區(qū)飲用水源地（白沙坡）污水收集工程項目部的通知》、《廣西恒輝建設集團有限公司勞動合同書》、《經營責任目標書》、《人員信息表》、《廣西奧瀚電梯有限責任公司營業(yè)執(zhí)照》、《5·31事故涉及的污水井項目情況說明》以及覃梅深、韋家芳等人22份筆錄等材料證明該公司在對涉事項目組織建設中存在上述違法事實。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十六條第二款、《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府投資項目代建制管理辦法》第六條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》（2014年修訂版）第一百零九條第（二）項、《生產安全事故罰款處罰規(guī)定》（試行）（原國家安全生產監(jiān)督管理總局13號）第十五條第（一）項的規(guī)定，決定對該公司作出罰款人民幣伍拾萬元整（￥500000.00）的行政處罰。 |
| 處罰決定日期 | 2022-02-24 |
| 決定機關 | 南寧市應急管理局 |
| 法定代表人 | 羅孫文 |
| 備注 | 所報材料真實合法，一切責任由當事人自負。 |
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