行政處罰詳情
| 決定書文號 | 穗越工商處字［2018］3089號 |
| 違法行為類型 | 廣告違法行為,廣告違法行為,廣告違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 當(dāng)事人：廣州大洋傳媒有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：914401016876673292類型：有限責(zé)任公司（法人獨資）住所：廣州市越秀區(qū)觀綠路43號601房法定代表人：黎小平注冊資本：壹億元成立日期：2009年4月16日經(jīng)營范圍：批發(fā)業(yè)2018年2月，本局收到舉報人舉報《老人報》2018年1月24日發(fā)布涉嫌違法廣告的線索，為進(jìn)一步查清當(dāng)事人的違法事實，2018年3月12日，本局對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。立案后，本局陸續(xù)收到廣州市食品藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管執(zhí)法支隊轉(zhuǎn)來及舉報人舉報《老人報》發(fā)布涉嫌違法廣告的線索，本局對其中的違法廣告作并案處理。 經(jīng)查明，當(dāng)事人是《老人報》廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位，2018年1月至2018年5月期間，當(dāng)事人在《老人報》上發(fā)布了違法的醫(yī)療、保健食品、藥品廣告共23條，廣告發(fā)布費共5800元。當(dāng)事人發(fā)布的廣告存在以下違法行為：一、未依法核對廣告內(nèi)容當(dāng)事人在《老人報》2018年1月10日A2版、1月15日3版、1月22日3版、1月24日A2版為廣州拜博口腔醫(yī)院發(fā)布“種植牙”醫(yī)療廣告4條；在《老人報》2018年1月8日16版、1月10日A16版、1月15日16版、1月17日A16版、1月22日16版、1月24日A16版、1月29日16版、1月31日A16版、2月28日A16版為廣州穗華口腔醫(yī)院發(fā)布“種植牙”醫(yī)療廣告9條；在《老人報》2018年1月24日A13版為廣州市越秀區(qū)賽然思食品店發(fā)布“破壁靈芝孢子粉”保健食品廣告1條；在《老人報》2018年5月16日B5版為大連啟明星科技發(fā)展有限公司發(fā)布“瑞福瑞牌輔酶Q10軟膠囊”保健食品廣告1條，上述發(fā)布的廣告均與廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的《廣東省醫(yī)療廣告審查證明》、《保健食品廣告審查表》及其核準(zhǔn)發(fā)布的廣告樣件不相符。以上廣告共15條，廣告發(fā)布費5200元。二、發(fā)布未經(jīng)審查的藥品廣告當(dāng)事人在《老人報》2018年1月8日7版、1月22日7版、1月31日B3版、2月5日7版、2月7日B1版、3月26日7版、4月9日7版、4月30日7版為河南百年康鑫藥業(yè)有限公司發(fā)布已于2017年9月27日被河南省食品藥品監(jiān)督管理局撤銷了豫藥廣審（文）第2017030057號廣告批準(zhǔn)文號（原有效期至2018年3月30日）的“歸元健腦片”藥品廣告8條，廣告發(fā)布費600元。三、發(fā)布的醫(yī)療廣告存在利用患者和醫(yī)生的名義作證明等違反《醫(yī)療廣告管理辦法》禁止性規(guī)定的行為當(dāng)事人發(fā)布的“種植牙”醫(yī)療廣告中利用“75歲的陳伯”、“李阿姨”、“76歲的肖伯”、“68歲的金伯”、“65歲的李爺爺”等患者名義宣傳種植牙的療效。如：“同樣是70多歲的年齡，同樣是滿口缺牙，劉大爺卻用1周就種好了牙，據(jù)劉大爺透露，除去種牙設(shè)計方案和檢查的時間，實際上種牙只用了1小時不到的時間，并且當(dāng)天戴冠，當(dāng)天就能吃上飯”；“天河區(qū)的楊伯缺牙十多年，……經(jīng)人介紹，找到了暨大穗華口腔連鎖醫(yī)院馮智強教授，經(jīng)過一系列檢查，馮教授為他制定了微種植技術(shù)方案，當(dāng)天上午種，下午便可以輕松吃飯了”等等。當(dāng)事人發(fā)布的“種植牙”醫(yī)療廣告中還利用“廣州拜博口腔醫(yī)院院長周磊教授”、“暨南大學(xué)碩博導(dǎo)師賴仁發(fā)教授”、“馮智強博士”等醫(yī)務(wù)人員的名義宣傳種植牙的療效：“廣州拜博口腔醫(yī)院院長周磊教授介紹：即刻種植技術(shù)，利用數(shù)字化種植導(dǎo)板‘導(dǎo)航’，就能按照種植方案所設(shè)計的種植位點、深度及角度，精準(zhǔn)安全地植入，對于缺牙時間久、缺牙數(shù)量多的患者，還可通過TPP穿翼板或穿顴種植的形式進(jìn)行修復(fù)，當(dāng)日可帶上臨時牙冠，恢復(fù)基本咀嚼功能”；“馮智強教授表示，只要牙槽骨條件允許，即種即用是可以實現(xiàn)的。‘微種植’技術(shù)相對于其他傳統(tǒng)種植術(shù)創(chuàng)傷小，耐用性強，恢復(fù)起來也是相當(dāng)快，并且該技術(shù)符合羊城缺牙百姓的牙槽骨條件，以微小種植體、微創(chuàng)的方式植入，種植過程無痛、不出血、即刻種，即刻用”等等。以上違法事實，有以下證據(jù)證實：證據(jù)一：當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《廣告發(fā)布登記通知書》、法定代表人及委托代理人身份證等復(fù)印件，授權(quán)委托書。證據(jù)二：當(dāng)事人提供的廣告主《營業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《廣東省醫(yī)療廣告審查證明》、《保健食品廣告審查表》、《藥品廣告審查表》、廣告發(fā)布合同、部分廣告發(fā)布費發(fā)票等復(fù)印件。證據(jù)三：本局對當(dāng)事人及廣州本地廣告主調(diào)查取證的《詢問（調(diào)查）筆錄》共8份、2018年1月至5月在《老人報》上發(fā)布的23條違法廣告的報紙。本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。當(dāng)事人未依法核對廣告內(nèi)容，發(fā)布與廣告審查機(jī)關(guān)核準(zhǔn)內(nèi)容不相符的醫(yī)療和保健食品廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第三十四條第二款：“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布”的規(guī)定，構(gòu)成未對廣告內(nèi)容進(jìn)行核對的行為。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六 |
| 處罰決定日期 | 2018-12-13 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | 黎小平 |
| 備注 | 所報材料真實合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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