行政處罰詳情
| 決定書文號(hào) | 穗越工商處字［2018］2838號(hào) |
| 違法行為類型 | 廣告違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 當(dāng)事人：廣州大洋傳媒有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401016876673292類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）住所：廣州市越秀區(qū)觀綠路43號(hào)601房法定代表人：黎小平注冊(cè)資金：壹億元成立日期：2009年4月16日經(jīng)營范圍：批發(fā)業(yè)2017年11月13日、11月14日、12月21日、2018年1月4日、2月7日、3月13日廣州市工商局接到廣州市食藥監(jiān)局轉(zhuǎn)交的關(guān)于《廣州文摘報(bào)》涉嫌發(fā)布違法廣告的線索；2017年11月13日,廣州市工商局接到群眾投訴舉報(bào)《廣州文摘報(bào)》涉嫌發(fā)布違法廣告的線索；以上共7條線索分別轉(zhuǎn)來本局處理。通過與12315、法規(guī)科等科室的協(xié)商，我所將以上線索進(jìn)行并案處理。2018年1月4日，本局對(duì)廣州大洋傳媒有限公司位于廣州市越秀區(qū)觀綠路43號(hào)601房的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，當(dāng)事人在其注冊(cè)地址正常經(jīng)營。以上線索提及的2017年8月24日3版、9月21日3版、9月28日3版發(fā)布的“五味安神顆粒”廣告；2017年8月14日3版發(fā)布的“彝祖芯方牌舒心顆?！睆V告；2017年8月31日3版、9月14日5版、10月18日3版發(fā)布的“紫燈膠囊”廣告；2017年4月10日4版、5月8日7版、5月15日7版、5月22日7版、6月7日7版、6月19日4版發(fā)布的“匯元腎寶片”廣告；2017年11月2日5版、11月13日7版發(fā)布的“滑膜康牌痛就貼”廣告；2017年12月4日7版、12月14日7版發(fā)布的“熊膽粉”廣告；當(dāng)事人的工作人員承認(rèn)上述這些廣告都是由他們公司進(jìn)行發(fā)布的。以上廣告涉嫌存在廣告內(nèi)容與廣告批文不符的行為，為進(jìn)一步查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，2018年1月4日，本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明，2016年11月3日至2017年7月17日期間，當(dāng)事人通過自有的《廣州文摘報(bào)》，受杭州啟睿生物科技有限公司等6家廣告主委托發(fā)布了食品、藥品、醫(yī)療器械廣告共17條。經(jīng)審查，當(dāng)事人在《廣州文摘報(bào)》2017年8月24日3版、9月21日3版、9月28日3版發(fā)布的“五味安神顆粒”廣告；2017年8月14日3版發(fā)布的“彝祖芯方牌舒心顆?！睆V告；2017年8月31日3版、9月14日5版、10月18日3版發(fā)布的“紫燈膠囊”廣告；2017年11月2日5版、11月13日7版發(fā)布的“滑膜康牌痛就貼”廣告；2017年12月4日7版、12月14日7版發(fā)布的“熊膽粉”廣告，廣告內(nèi)容與廣告批文一致。綜合上述情況，當(dāng)事人發(fā)布的以上藥品、醫(yī)療器械廣告不存在廣告違法行為。經(jīng)審查，當(dāng)事人在《廣州文摘報(bào)》發(fā)布的“匯元腎寶片”食品廣告，沒有按照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行廣告審查，當(dāng)事人發(fā)布上述食品廣告存在出現(xiàn)了與藥品相混淆的用語的違法行為：《廣州文摘報(bào)》2017年4月10日4版、5月8日7版、5月15日7版、5月22日7版、6月7日7版、6月19日4版發(fā)布的“匯元腎寶片”廣告，廣告中所宣傳的產(chǎn)品真實(shí)名稱為“牡蠣杜仲雄花壓片糖果”。該產(chǎn)品屬“壓片糖果”類食品，卻使用與藥品相混淆的名稱“腎寶片”做廣告宣傳，且廣告中使用“男士養(yǎng)生”等易誤導(dǎo)消費(fèi)者的用語。以上共發(fā)布6條廣告，合計(jì)廣告費(fèi)720元。上述違法事實(shí)均有證據(jù)材料附案證明。證據(jù)一：當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《報(bào)紙出版許可證》、法定代表人身份證、委托代理人身份證、廣州市工商行政管理局出具的《廣告發(fā)布登記通知書》等復(fù)印件；委托書原件、廣州大洋傳媒有限公司關(guān)于文化體制改革出具的《證明》原件；證據(jù)二：《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、《詢問（調(diào)查）筆錄》2份；證據(jù)三：當(dāng)事人提供的《廣告認(rèn)刊書》、廣告費(fèi)發(fā)票復(fù)印件、廣告批文、實(shí)際發(fā)布在《廣州文摘報(bào)》上的廣告內(nèi)容；證據(jù)四：當(dāng)事人提供的廣告主的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》等復(fù)印件。本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)未提出陳述、申辯和舉行聽證的要求。當(dāng)事人在《廣州文摘報(bào)》上發(fā)布食品廣告使用與藥品相混淆用語的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”以及《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定：“食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示該食品的治療作用”，構(gòu)成發(fā)布食品廣告使用與藥品相混淆用語的行為。根據(jù)《中國人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定：“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款……（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的”，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：一、沒收廣告費(fèi)720元；二、罰款2500元。當(dāng)事人應(yīng)自收到 |
| 處罰決定日期 | 2018-06-11 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | - |
| 備注 | 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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