行政處罰詳情
| 決定書文號 | 穗黃市監(jiān)處字[2020]74號 |
| 違法行為類型 | 食藥類違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 2020年7月21日，根據(jù)投訴舉報，我局執(zhí)法人員到位于廣州市黃埔區(qū)水西路以西、廣惠高速南側(cè)地段的，蘿崗中心城區(qū)保障性住房項目（二期）樓盤項目工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在該工地內(nèi)設(shè)置了供餐人數(shù)在50人以上的食堂，食堂員工正在制作并分配餐飲食品，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供食品經(jīng)營許可證。當(dāng)事人涉嫌未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)活動，為進(jìn)一步查清案情，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意，本局于2020年7月22日對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查?！ 〗?jīng)查明，當(dāng)事人從2020年6月2日至2020年7月21日期間在其承攬的蘿崗中心城區(qū)保障性住房項目（二期）樓盤項目工地內(nèi)在未取得食品經(jīng)營許可證情況下，擅自設(shè)置了供餐人數(shù)在50人以上的食堂，向工人提供餐飲，其中，中餐和晚餐補(bǔ)貼后分別收取4元/餐，6月份中、晚餐用餐數(shù)總計是1281人次，7月份的中、晚餐用餐數(shù)總計是942人次，從事餐飲服務(wù)的貨值金額為8892元，無違法所得。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、被委托人身份證復(fù)印件、《授權(quán)委托書》各一份；2、工程總承包方（廣州市第三建筑工程有限公司）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件、被委托人身份證復(fù)印件、《授權(quán)委托書》各一份；3、現(xiàn)場檢查記錄壹份，現(xiàn)場檢查拍攝照片陸份；4、當(dāng)事人《詢問筆錄》四份、工程總承包方（廣州市第三建筑工程有限公司）《詢問筆錄》二份;5、當(dāng)事人與工程總承包方（廣州市第三建筑工程有限公司）簽定的《建筑工程勞務(wù)專業(yè)分承包合同》六份，建筑工程施工許可證一份；6、工程總承包方（廣州市第三建筑工程有限公司）保障性住房項目建設(shè)工程施工合同復(fù)印件九份;7、當(dāng)事人提供的2020年6月2日至2020年7月21日期間食堂用餐人員記錄復(fù)印件三份；8、當(dāng)事人用于工地食堂6月份、7月份伙食補(bǔ)貼《費(fèi)用報銷單》二份，工地食堂菜譜復(fù)印件一份；9、當(dāng)事人工地食堂從業(yè)人員健康證復(fù)印件二份?！ ∫陨献C據(jù)已經(jīng)由當(dāng)事人等相關(guān)人員簽名或蓋章認(rèn)可。 本局于2020年10月20日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰處罰聽證告知書》（穗埔市監(jiān)長嶺處聽字〔2020〕04號），告知當(dāng)事人本局?jǐn)M對其作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容,并告知當(dāng)事人自接到告知書之日起三個工作日內(nèi)具有陳述、申辯、聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出任何陳述、申辯、聽證意見?！ 「鶕?jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！奔啊稄V東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細(xì)則》（試行）第四十四條“供餐人數(shù)在50人以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位.....其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇”的規(guī)定，當(dāng)事人設(shè)置供餐人數(shù)在50人以上的單位食堂應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，當(dāng)事人的上述行為屬于未取得食品經(jīng)營許可從事餐飲服務(wù)活動。鑒于當(dāng)事人初次違法，未造成社會危害后果，且主動能夠在立案后積極改正并完成整改，并主動配合執(zhí)法人員對本案的調(diào)查，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！钡囊?guī)定以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：……（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定，本局對當(dāng)事人作出以下從輕處罰；罰款￥50000.00元?！ ≌堅诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到《廣州市非稅收入繳款通知書》所列銀行。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，自逾期之日起，可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！ ∪绮环咎幜P決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣州市黃埔區(qū)人民政府或者廣州市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)地址和電話分別為廣州市黃埔區(qū)水西路12號A棟2樓公共法律服務(wù)中心、020-82378878，廣州市天河區(qū)天河路112號，020-85590146，也可以于6個月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年10月26日 |
| 處罰決定日期 | 2020-10-28 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | - |
| 備注 | 所報材料真實合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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