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    • 行政處罰詳情

    決定書(shū)文號(hào) 穗增工商處字［2019］39號(hào)
    違法行為類(lèi)型 廣告違法行為
    行政處罰內(nèi)容 當(dāng)事人：廣州禮和置業(yè)發(fā)展有限公司;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401016718163509；類(lèi)型：有限責(zé)任公司（外商投資企業(yè)法人獨(dú)資）；住所：廣州市增城新塘鎮(zhèn)永和長(zhǎng)崗村；法定代表人：陳文德；注冊(cè)資本：陸億肆仟萬(wàn)元整；成立日期：2008年02月01日；營(yíng)業(yè)期限：2008年02月01日至長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目請(qǐng)登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）2018年11月12日，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“合景·譽(yù)山國(guó)際”樓盤(pán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告。2018年11月27日，針對(duì)當(dāng)事人的涉嫌發(fā)布違法廣告行為，本局依職權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人為位于廣州市增城區(qū)廣園東新新公路中段的“合景·譽(yù)山國(guó)際”樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商。2018年1月13日至2018年10月13日期間，當(dāng)事人印發(fā)了含“全新【學(xué)府里】位于創(chuàng)業(yè)大道南面（現(xiàn)永寧路），地鐵23號(hào)線規(guī)劃已落實(shí)，接駁地鐵13號(hào)線官湖站進(jìn)入市區(qū)，根據(jù)規(guī)劃文件，地鐵23號(hào)線創(chuàng)業(yè)站將設(shè)于創(chuàng)業(yè)大道上，【學(xué)府里】將是最靠近地鐵站的組團(tuán)之一?！奔啊暗罔F23號(hào)線示意圖”廣告內(nèi)容的宣傳單張，并在“合景·譽(yù)山國(guó)際”樓盤(pán)的銷(xiāo)售中心使用展板發(fā)布了含“地鐵23號(hào)線創(chuàng)業(yè)站”的區(qū)域示意圖。根據(jù)當(dāng)事人的供述，上述廣告中關(guān)于地鐵23號(hào)線的內(nèi)容是引證于增城區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局網(wǎng)站內(nèi)的《增城市永寧街中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃征詢意見(jiàn)公示》（以下簡(jiǎn)稱《公示》）及土地資源網(wǎng)（www.tdzyw.com）的一篇名為《增城兩會(huì)上提出，新增3條地鐵線，16號(hào)線23號(hào)線、28號(hào)線加快落實(shí)》的文章，該文章中含有落款為廣州市增城區(qū)軌道交通指揮建設(shè)服務(wù)中心2017.11.24的《廣州市增城區(qū)軌道交通（國(guó)鐵、城際鐵路、地鐵）線路示意圖》（以下簡(jiǎn)稱《示意圖》），《示意圖》中含有“23號(hào)線（規(guī)劃已落實(shí)）”的信息。當(dāng)事人未在上述廣告中表明引證內(nèi)容的出處。上述宣傳單張和展板由當(dāng)事人委托廣州昭陽(yáng)和牧場(chǎng)廣告有限公司設(shè)計(jì)、編輯和制作。另查明，根據(jù)增軌辦函〔2018〕375號(hào)《區(qū)軌道服務(wù)中心關(guān)于〈廣州市增城區(qū)工商行政管理局協(xié)助調(diào)查函〉的復(fù)函》,廣州地鐵23號(hào)線未納入廣州市三期四次的軌道交通建設(shè)規(guī)劃，地鐵23號(hào)線并沒(méi)有明確的站點(diǎn)設(shè)置方案、施工起止時(shí)間、施工計(jì)劃等，也未擬于2019年開(kāi)建。根據(jù)增國(guó)土規(guī)劃函〔2018〕4453號(hào)《增城區(qū)國(guó)土規(guī)劃局關(guān)于廣州市增城區(qū)工商行政管理局協(xié)助調(diào)查函的復(fù)函》，《增城市永寧街中心城區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通知附圖》中并沒(méi)有關(guān)于地鐵23號(hào)線的相關(guān)規(guī)劃情況。上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、《廣州12345政府服務(wù)熱線工單登記表》22份；2、2018年11月12日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“合景·譽(yù)山國(guó)際”樓盤(pán)進(jìn)行檢查制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、現(xiàn)場(chǎng)照片6張；3、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人身份證明書(shū)1份、法定代表人身份證復(fù)印件；4、2018年11月23日，當(dāng)事人的受委托人接受本局執(zhí)法人員調(diào)查的《詢問(wèn)筆錄》1份、當(dāng)事人的受委托人提供的說(shuō)明其廣告內(nèi)容來(lái)源的相關(guān)材料1份，共9頁(yè)（含增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2015年2月3日發(fā)布的《公示》、廣州市增城區(qū)軌道交通指揮建設(shè)服務(wù)中心2017.11.24的《示意圖》等）、情況說(shuō)明1份、《合景譽(yù)山國(guó)際項(xiàng)目廣告總代理合同》1份；5、《廣州市增城區(qū)工商行政管理局協(xié)助調(diào)查函》3份、《區(qū)軌道服務(wù)中心關(guān)于〈廣州市增城區(qū)工商行政管理局協(xié)助調(diào)查函〉的復(fù)函》（增軌辦函〔2018〕375號(hào)）1份、《增城區(qū)國(guó)土規(guī)劃局關(guān)于廣州市增城區(qū)工商行政管理局協(xié)助調(diào)查函的復(fù)函》（增國(guó)土規(guī)劃函〔2018〕4453號(hào)）1份；6、《廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書(shū)》（穗增市監(jiān)永寧限〔2019〕01號(hào)）；7、2019年4月15日，當(dāng)事人補(bǔ)充提交《有關(guān)情況說(shuō)明》1份、《關(guān)于譽(yù)山國(guó)際項(xiàng)目相關(guān)事宜的回函》1份及其廣告內(nèi)容來(lái)源的相關(guān)材料1份，共9頁(yè)（含增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2015年2月3日發(fā)布的《公示》、廣州市增城區(qū)軌道交通指揮建設(shè)服務(wù)中心2017.11.24的《示意圖》等）。2019年4月18日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。本局認(rèn)定：當(dāng)事人發(fā)布的關(guān)于地鐵23號(hào)線規(guī)劃情況及“地鐵23號(hào)線示意圖”的廣告內(nèi)容引證于《公示》及土地資源網(wǎng)的網(wǎng)站（www.tdzyw.com）的一篇名為《增城兩會(huì)上提出，新增3條地鐵線，16號(hào)線23號(hào)線、28號(hào)線加快落實(shí)》的文章?！豆尽冯m然含有地鐵線及站點(diǎn)的示意圖，但該《公示》僅為增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃局將規(guī)劃方案進(jìn)行公示并征詢意見(jiàn)的文件，并非地鐵23號(hào)線的規(guī)劃文件，當(dāng)事人在廣告中使用“根據(jù)規(guī)劃文件，地鐵23號(hào)線創(chuàng)業(yè)站將設(shè)于創(chuàng)業(yè)大道上”的用語(yǔ)，屬于使用引證內(nèi)容不準(zhǔn)確且未表明出處。土地資源網(wǎng)（www.tdzyw.com）并非政府網(wǎng)站，該網(wǎng)站上發(fā)布的《增城兩會(huì)上提出，新增3條地鐵線，16號(hào)線23號(hào)線、28號(hào)線加快落實(shí)》文章中含有落款為廣州市增城區(qū)
    處罰決定日期 2019-04-24
    決定機(jī)關(guān) 廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
    法定代表人 -
    備注 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。
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