行政處罰詳情
決定書文號(hào) | 穗越市監(jiān)處字[2021]113號(hào) |
違法行為類型 | 廣告違法行為、廣告違法行為 |
行政處罰內(nèi)容 | 當(dāng)事人:廣州市振興國(guó)醫(yī)館門診部有限公司主體資格證照名稱:營(yíng)業(yè)執(zhí)照有限責(zé)任公司(法人獨(dú)資)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440104583369298E住所:廣州市越秀區(qū)環(huán)市東路496號(hào)法定代表人:王芳2020年12月18日,本局執(zhí)法人員對(duì)位于廣州市越秀區(qū)環(huán)市東路496號(hào)的廣州市振興國(guó)醫(yī)館門診部有限公司進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)由工作人員江明珊陪同檢查,確認(rèn)當(dāng)事人有在廣州愛(ài)康國(guó)賓體檢中心微信公眾號(hào)發(fā)布醫(yī)療廣告。本局于2020年12月18日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明:當(dāng)事人于2019年10月30日至2020年10月22日在微信公眾號(hào)廣州愛(ài)康國(guó)賓體檢中心發(fā)布醫(yī)療廣告。廣告內(nèi)容有:案例背景已過(guò)八旬的潘先生,患有冠心病,肺動(dòng)脈高壓等癥,面色萎黃,動(dòng)則喘息,大便秘結(jié)。也曾外院住院治療,行心臟支架植入術(shù),但仍存雙下肢浮腫,乏力嗜睡,大便秘結(jié)等癥狀,9月份來(lái)振興國(guó)醫(yī)館行中醫(yī)針刺+灸療等治療方法,兩個(gè)療程大有好轉(zhuǎn),下肢浮腫消失,乏力嗜睡明顯減輕,目前第三個(gè)療程肺功能改善正在治療中……等內(nèi)容。相關(guān)醫(yī)療廣告未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查,并有利用患者名義、形象作證明。上述醫(yī)療廣告由當(dāng)事人員工制作文案并在廣州愛(ài)康國(guó)賓健康檢查有限公司的微信公眾號(hào)“廣州愛(ài)康國(guó)賓體檢中心”上發(fā)布,廣州愛(ài)康國(guó)賓健康檢查有限公司與廣州市振興國(guó)醫(yī)館門診部有限公司法定代表人為同一人王芳,相關(guān)醫(yī)療廣告發(fā)布時(shí)未收取費(fèi)用,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:證據(jù)一:當(dāng)事人向本局提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、法定代表人的授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等;證據(jù)二:對(duì)當(dāng)事人所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所拍攝的照片;證據(jù)三:現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、本局詢問(wèn)當(dāng)事人詢問(wèn)筆錄、當(dāng)事人對(duì)微信公眾號(hào)截圖予以確認(rèn)的圖片。以上證據(jù)和筆錄均由當(dāng)事人及被詢問(wèn)人簽名蓋章確認(rèn)。本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書》,告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利,當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)未作出陳述、申辯和舉行聽(tīng)證要求,對(duì)本局的處罰意見(jiàn)沒(méi)有提出異議。當(dāng)事人在廣州愛(ài)康國(guó)賓體檢中心微信公眾號(hào)發(fā)布醫(yī)療廣告時(shí)未經(jīng)審查機(jī)關(guān)審查,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。”的規(guī)定,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第(十四)項(xiàng)“有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng):……(十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的?!钡囊?guī)定予以處罰。當(dāng)事人在廣州愛(ài)康國(guó)賓體檢中心微信公眾號(hào)發(fā)布含有利用患者名義、形象作證明的醫(yī)療廣告,違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一款第(六)項(xiàng)“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形:……(六)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的;”的規(guī)定,應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》予以處罰,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,可以并處一至六個(gè)月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的,工商行政管理機(jī)關(guān)可根據(jù)需要會(huì)同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。”的規(guī)定予以處罰。因當(dāng)事人發(fā)布含有利用患者名義、形象作證明的醫(yī)療廣告行為包含在當(dāng)事人發(fā)布未經(jīng)審查醫(yī)療廣告的行為之中,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!钡囊?guī)定,以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?!钡囊?guī)定,簽于當(dāng)事人積極配合調(diào)查并及時(shí)整改,本局決對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為,并對(duì)當(dāng)事人處以100000元罰款。當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)到銀行繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納,根據(jù) |
處罰決定日期 | 2021-03-25 |
決定機(jī)關(guān) | 廣州市越秀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
法定代表人 | 王芳 |
備注 | 所報(bào)材料真實(shí)合法,一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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