行政處罰詳情
| 決定書文號(hào) | 穗云市監(jiān)處字[2021]875號(hào) |
| 違法行為類型 | 廣告違法行為、廣告違法行為 |
| 行政處罰內(nèi)容 | 當(dāng)事人：廣州瑪萊婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101569772080E住所：廣州市白云區(qū)增槎路22號(hào)法定代表人：卓勇2021年01月12日,我局接到舉報(bào)線索前往廣州瑪萊婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其涉嫌廣告違法行為，遂依法立案調(diào)查。經(jīng)查明：當(dāng)事人于2010年9月28日以“廣州瑪萊婦產(chǎn)醫(yī)院”為機(jī)構(gòu)名稱，獲得《中華人民共和國醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，2011年3月8日成立“廣州瑪萊婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司”。為了進(jìn)行宣傳，未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，當(dāng)事人自2019年6月開始在微信小程序“廣州瑪萊婦產(chǎn)醫(yī)院”（鏈接：mp://OpobxlxX3Fw85Ei）主頁圖片中宣傳“好口碑成就二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)科技合作單位、廣東省計(jì)劃生育?？漆t(yī)院醫(yī)聯(lián)體、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院技術(shù)合作單位”，且不能提供現(xiàn)階段其與中山大學(xué)、廣東省計(jì)劃生育?？漆t(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院進(jìn)行合作的證明材料,均為虛構(gòu)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。當(dāng)事人在微信公眾號(hào)、微信小程序的廣告均是自行制作并發(fā)布，我局認(rèn)定當(dāng)事人的廣告費(fèi)用無法計(jì)算。上述事實(shí)，主要有當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、“廣州瑪萊婦產(chǎn)醫(yī)院”微信公眾號(hào)和微信小程序中發(fā)布廣告的截圖、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等材料予以證明。我局于2021年7月5日，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及告知其依法享有陳述、申辯、或申請聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，亦未申請聽證。當(dāng)事人在微信公眾號(hào)、微信小程序上發(fā)布廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定，當(dāng)事人發(fā)布含有“好口碑成就二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院、中山大學(xué)醫(yī)學(xué)科技合作單位、廣東省計(jì)劃生育專科醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院技術(shù)合作單位”等虛假內(nèi)容的廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。當(dāng)事人未經(jīng)審查，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，以及當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的兩個(gè)行為屬于牽連關(guān)系，符合根據(jù)《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第二款所指的情形，我局經(jīng)考量決定選擇當(dāng)事人發(fā)布虛假廣告的行為給予處罰。鑒于當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合上述《規(guī)定》第十四條第（一）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”及第十九條“當(dāng)事人既有從輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，綜合考量決定行政處罰的種類和幅度”，決定給予從輕處罰。綜上，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；…”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：一、責(zé)令停止發(fā)布廣告；二、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；三、罰款人民幣27萬元。當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本決定，可在本文書送達(dá)之日起60日內(nèi)，向廣州市白云區(qū)人民政府（地址：廣州市大金鐘路25號(hào)行政復(fù)議辦公室，電話020-36500250）申請行政復(fù)議，也可以在本文書送達(dá)6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。 |
| 處罰決定日期 | 2021-07-27 |
| 決定機(jī)關(guān) | 廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
| 法定代表人 | - |
| 備注 | 所報(bào)材料真實(shí)合法，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。 |
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