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海鹽縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書鹽環(huán)罰字[2018]36號(hào)當(dāng)事人：海鹽八達(dá)印染有限公司紡織加工分公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9133042405134484Ｘ1地址：海鹽縣秦山街道豐山村企業(yè)負(fù)責(zé)人：譚松祥2018年3月16日，海鹽縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)海鹽縣秦山街道豐山村的海鹽八達(dá)印染有限公司紡織加工分公司的（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未在規(guī)定期限內(nèi)改用清潔能源，決定于201８年3月16日立案。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人位于海鹽縣秦山街道豐山村，主要從事經(jīng)編布后整理加工生產(chǎn)，目前產(chǎn)量每日10噸。當(dāng)事人配有300萬大卡導(dǎo)熱油鍋爐，根據(jù)浙江省人民政府浙政發(fā)[2013]59號(hào)文件要求于2016年底完成改用壓縮性生物質(zhì)清潔能源工作，并通過本局驗(yàn)收。2018年3月16日本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人300萬大卡導(dǎo)熱油鍋爐從2018年3月5日開始至檢查之日使用燃煤。本局認(rèn)為當(dāng)事人上述行為違反了《浙江省大氣污染防治條例》第三十二條第二款“新建、擴(kuò)建燃煤（燃油）鍋爐、爐窯應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有燃煤（燃油）鍋爐，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法。本局于2018年3月16日向當(dāng)事人送達(dá)了環(huán)境違法行為改正通知書。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證明：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）復(fù)印件1份；證明當(dāng)事人身份；2、浙江省行政執(zhí)法證復(fù)印件2份；證明環(huán)境執(zhí)法人員身份；3、法定代表人身份證復(fù)印件1份；證明法定代表人身份；3、現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄1份、調(diào)查詢問筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片10張；證明當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)改用清潔能源的環(huán)境違法事實(shí)；6、環(huán)境違法行為改正通知書1份；證明對(duì)當(dāng)事人提出改正環(huán)境違法行為的行政要求；7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及驗(yàn)收備案1份；證明當(dāng)事人建設(shè)項(xiàng)目已通過本局批復(fù)備案；8、鍋爐使用登記證復(fù)印件1份、生物質(zhì)鍋爐煙氣治理方案復(fù)印件1份；證明當(dāng)事人導(dǎo)熱油鍋爐使用及煙氣治理情況；９、現(xiàn)場(chǎng)檢查單１份；證明當(dāng)事人后來整改情況；10、煤發(fā)票１份；證明當(dāng)事人用煤作燃料；11、裁量系數(shù)確定表1份；證明自由裁量計(jì)算情況。本局于2018年6月2日告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間未 收起

2017年7月5日，本局執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急預(yù)案及采取相關(guān)措施，決定于2017年7月5日立案。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人位于海鹽縣秦山街道豐山村，主要從事經(jīng)編布后整理加工，目前日加工量為10噸/日。當(dāng)事人年后整理加工12000噸經(jīng)編布生產(chǎn)易地技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表于2012年8月經(jīng)本局審批同意，2016年7月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工通過本局登記備案。2017年7月4日中午，當(dāng)事人裝卸工人陳本平在裝卸染料過程中不慎將一裝有水性染料的塑料桶打翻，當(dāng)事人未啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及采取相關(guān)措施，造成約20公斤染料流入附近雨水井并隨雨水排放至附近河道，河道水面約20平方米受污染而呈黑色。本局認(rèn)為當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十八條第一款“企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門?！钡囊?guī)定。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證明：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件各1份；證明當(dāng)事人身份；2、浙江省行政執(zhí)法證復(fù)印件2份；證明環(huán)境執(zhí)法人員身份；3、當(dāng)事人負(fù)責(zé)人、授權(quán)代表、裝卸工身份證復(fù)印件各1份；證明負(fù)責(zé)人、授權(quán)代表、裝卸工身份；4、現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄1份、調(diào)查詢問筆錄2份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片12張;證明當(dāng)事人未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案及采取相關(guān)措施的環(huán)境違法事實(shí)；5、環(huán)境違法行為改正決定書1份；證明對(duì)當(dāng)事人提出改正環(huán)境違法行為的行政要求；6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表批復(fù)及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函復(fù)印件各1份；證明當(dāng)事人建設(shè)項(xiàng)目已通過本局審批和驗(yàn)收；7、自由裁量表1份；證明自由裁量計(jì)算情況。本局于2017年10月1日告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第二項(xiàng)“企事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故應(yīng)急方案，采取相關(guān)措施的”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人按 收起