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2020年4月22日,本機關(guān)對當事人銷售的“含氨基酸水溶肥料”（標稱生產(chǎn)單位：西班牙艾益農(nóng)肥料有限公司，肥料登記證號：農(nóng)肥（2017）準字6462號，規(guī)格型號：1升/瓶，生產(chǎn)日期及批號：20180324/18120685）進行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。浙江省化工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站有限公司出具的該肥料的《檢測報告》（浙化檢字：2020101412號）載明：“1.檢測項目：微量元素（Mn+Zn）含量，g/L；標準要求：≥20；實測結(jié)果：＜1；單項判定:不符合。2.檢測項目：錳（Mn），g/L；標準要求：≥10；實測結(jié)果：＜0.1；單項判定:不符合。3.檢測項目：鋅（Zn），g/L；標準要求：≥10；實測結(jié)果：＜0.1；單項判定:不符合。檢測結(jié)論：受檢樣品所測項目中微量元素含量不符合NY1429-2010中的微量元素型液體產(chǎn)品要求，錳、鋅不符合標明值要求，檢測結(jié)論：不合格”。2020年6月10日，本機關(guān)向當事人送達了該肥料產(chǎn)品的《檢測報告》和《農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測結(jié)果通知單》。當事人在規(guī)定時間內(nèi)未向本機關(guān)提出書面異議，視為認可檢測結(jié)果。經(jīng)查詢種植業(yè)管理司有效肥料登記發(fā)布信息和比對當事人提供的肥料登記證信息，該肥料的登記技術(shù)指標為“氨基酸≥100g/L；Mn+Zn≥20g/L”，《檢測報告》所載Mn+Zn總含量＜1g/L，與登記批準的含量不符，應當認定為有效成分含量與登記批準的內(nèi)容不符的肥料產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查取證證實，當事人于2019年2月8日從寧波甬豐農(nóng)資股份有限公司購入該批次肥料產(chǎn)品30瓶，購進價格20元/瓶，銷售4瓶，銷售價格23.5元/瓶，送檢樣品1瓶，退貨5瓶，庫存20瓶（含留存樣品1瓶）。至案發(fā)時，共獲違法所得94元，貨值金額705元。本機關(guān)認為當事人的上述行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十六條第三項“有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。根據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第三項“有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的”的規(guī)定，決定對當事人作出如下行政處罰：1.警告；2.處違法所得（94元）2倍壹佰捌拾捌元（188元）罰款。 收起

本局認為：當事人寧?？h豐慶農(nóng)資配送儲備有限公司銷售前述不合格“富田日和”牌復合肥料（生產(chǎn)批號：2017年10月13日）的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條之規(guī)定，屬以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。鑒于當事人未曾發(fā)生過相同違法行為，決定予以從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，決定對當事人作如下處罰：（一）責令停止銷售；（二）沒收違法所得1320元；（三）罰款19500元。上述罰沒款合計20820元。 收起

（一）責令停止銷售；（二）沒收違法所得1600元；（三）罰款84000元。 收起

本機關(guān)認為當事人的上述行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第四十五條第一項“有下列情形之一的，認定為劣質(zhì)農(nóng)藥：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、身份證復印件、授權(quán)委托書、進貨記錄、銷售記錄、檢查現(xiàn)場照片、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品標簽照片、檢測報告、農(nóng)業(yè)投入品抽樣單、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果通知單、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)為憑。本機關(guān)于2018年11月14日向當事人送達了《行政處罰事先告知書》，告知當事人享有陳述申辯的權(quán)利，當事人未在法定時間內(nèi)向本機關(guān)提出陳述申辯，視為放棄上述權(quán)利。因當事人未曾發(fā)生過相同違法行為，適用《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則》第十一條第三項“有下列情形之一的，行政處罰實施機關(guān)應當依法從輕處罰：（三）未曾發(fā)生過相同違法行為的”規(guī)定，給予從輕處罰；根據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則》第十五條第二項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”的規(guī)定，處平均值（11000元）以下罰款；依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十六條“農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定,責令當事人停止經(jīng)營該產(chǎn)品，并決定對當事人作出如下處罰：1.沒收“5%啶蟲脒乳油”（500ml/瓶）1瓶（留存樣品）；2.處罰款貳仟捌佰元（2800元）。 收起

本機關(guān)認為你單位的上述行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第二十八條第一款“農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、身份證復印件、授權(quán)委托書、進貨記錄、銷售記錄、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品標簽照片、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)為憑。本機關(guān)于2018年8月23日向你單位送達《行政處罰事先告知書》，告知你單位享有陳述申辯的權(quán)利，你單位未在法定時間內(nèi)向本機關(guān)提出陳述申辯，視為放棄上述權(quán)利。因你單位未曾發(fā)生過相同違法行為，根據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十一條第三項“有下列情形之一的，行政處罰實施機關(guān)應當依法從輕處罰：（三）未曾發(fā)生過相同違法行為的”的規(guī)定，給予從輕處罰；根據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第二項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”的規(guī)定，應處平均值（27500元）以下罰款；根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十七條第三項“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：（三）采購、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥”的規(guī)定，責令你單位改正，并決定對你單位作出如下處罰：1.沒收違法所得叁仟捌佰伍拾元（3850元）；2.沒收15%噠螨靈乳油（20ml/瓶）50瓶；3.處壹萬元（10000元）罰款。以上兩項罰沒款共計壹萬叁仟捌佰伍拾元（13850元）。 收起

本機關(guān)認為你單位的上述行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十三條第四項“肥料產(chǎn)品包裝應有標簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。標簽和使用說明書應當使用中文，并符合下列要求：（四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應與登記批準的一致”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、身份證復印件、授權(quán)委托書、肥料登記證照片、進貨記錄、銷售記錄、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品標簽照片、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部查詢信息、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)為憑。本機關(guān)于2018年8月23日向你單位送達《行政處罰事先告知書》，告知你單位享有陳述申辯的權(quán)利，你單位未在法定時間內(nèi)向本機關(guān)提出陳述申辯，視為放棄上述權(quán)利。因你單位銷售的該肥料貨值金額小于10000元（貨值金額為3628.187元），按照《浙江省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準》“警告，并處違法所得2倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處5000元以下罰款”的裁量基準，應處5000元以下罰款；根據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十八條第三項“有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的”的規(guī)定，決定對你單位作出如下處罰：1.警告；2.處貳仟元（2000元）罰款。 收起

1.警告；2.處以違法所得（3000元）2倍陸仟元（6000元）罰款。以上罰款共計陸仟元（6000元）。 收起

1.警告；2.處違法所得（2210元）2倍肆仟肆佰貳拾元（4420元）罰款。以上罰款共計肆仟肆佰貳拾元（4420元）。 收起