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2020年4月22日,本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人銷售的“含氨基酸水溶肥料”（標(biāo)稱生產(chǎn)單位：西班牙艾益農(nóng)肥料有限公司，肥料登記證號(hào)：農(nóng)肥（2017）準(zhǔn)字6462號(hào)，規(guī)格型號(hào)：1升/瓶，生產(chǎn)日期及批號(hào)：20180324/18120685）進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢。浙江省化工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站有限公司出具的該肥料的《檢測(cè)報(bào)告》（浙化檢字：2020101412號(hào)）載明：“1.檢測(cè)項(xiàng)目：微量元素（Mn+Zn）含量，g/L；標(biāo)準(zhǔn)要求：≥20；實(shí)測(cè)結(jié)果：＜1；單項(xiàng)判定:不符合。2.檢測(cè)項(xiàng)目：錳（Mn），g/L；標(biāo)準(zhǔn)要求：≥10；實(shí)測(cè)結(jié)果：＜0.1；單項(xiàng)判定:不符合。3.檢測(cè)項(xiàng)目：鋅（Zn），g/L；標(biāo)準(zhǔn)要求：≥10；實(shí)測(cè)結(jié)果：＜0.1；單項(xiàng)判定:不符合。檢測(cè)結(jié)論：受檢樣品所測(cè)項(xiàng)目中微量元素含量不符合NY1429-2010中的微量元素型液體產(chǎn)品要求，錳、鋅不符合標(biāo)明值要求，檢測(cè)結(jié)論：不合格”。2020年6月10日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了該肥料產(chǎn)品的《檢測(cè)報(bào)告》和《農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果通知單》。當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出書面異議，視為認(rèn)可檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)查詢種植業(yè)管理司有效肥料登記發(fā)布信息和比對(duì)當(dāng)事人提供的肥料登記證信息，該肥料的登記技術(shù)指標(biāo)為“氨基酸≥100g/L；Mn+Zn≥20g/L”，《檢測(cè)報(bào)告》所載Mn+Zn總含量＜1g/L，與登記批準(zhǔn)的含量不符，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效成分含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的肥料產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查取證證實(shí)，當(dāng)事人于2019年2月8日從寧波甬豐農(nóng)資股份有限公司購(gòu)入該批次肥料產(chǎn)品30瓶，購(gòu)進(jìn)價(jià)格20元/瓶，銷售4瓶，銷售價(jià)格23.5元/瓶，送檢樣品1瓶，退貨5瓶，庫(kù)存20瓶（含留存樣品1瓶）。至案發(fā)時(shí)，共獲違法所得94元，貨值金額705元。本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的上述行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十六條第三項(xiàng)“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。根據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十六條第三項(xiàng)“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：（三）生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.警告；2.處違法所得（94元）2倍壹佰捌拾捌元（188元）罰款。 收起

本局認(rèn)為：當(dāng)事人寧?？h豐慶農(nóng)資配送儲(chǔ)備有限公司銷售前述不合格“富田日和”牌復(fù)合肥料（生產(chǎn)批號(hào)：2017年10月13日）的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條之規(guī)定，屬以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。鑒于當(dāng)事人未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為，決定予以從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：（一）責(zé)令停止銷售；（二）沒收違法所得1320元；（三）罰款19500元。上述罰沒款合計(jì)20820元。 收起

（一）責(zé)令停止銷售；（二）沒收違法所得1600元；（三）罰款84000元。 收起

本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的上述行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條第一項(xiàng)“有下列情形之一的，認(rèn)定為劣質(zhì)農(nóng)藥：（一）不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、進(jìn)貨記錄、銷售記錄、檢查現(xiàn)場(chǎng)照片、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品標(biāo)簽照片、檢測(cè)報(bào)告、農(nóng)業(yè)投入品抽樣單、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果通知單、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)為憑。本機(jī)關(guān)于2018年11月14日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人享有陳述申辯的權(quán)利，當(dāng)事人未在法定時(shí)間內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯，視為放棄上述權(quán)利。因當(dāng)事人未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為，適用《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則》第十一條第三項(xiàng)“有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：（三）未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為的”規(guī)定，給予從輕處罰；根據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行駛規(guī)則》第十五條第二項(xiàng)“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”的規(guī)定，處平均值（11000元）以下罰款；依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)該產(chǎn)品，并決定對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：1.沒收“5%啶蟲脒乳油”（500ml/瓶）1瓶（留存樣品）；2.處罰款貳仟捌佰元（2800元）。 收起

本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位的上述行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十八條第一款“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì)，不得采購(gòu)、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、進(jìn)貨記錄、銷售記錄、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品標(biāo)簽照片、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)為憑。本機(jī)關(guān)于2018年8月23日向你單位送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知你單位享有陳述申辯的權(quán)利，你單位未在法定時(shí)間內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯，視為放棄上述權(quán)利。因你單位未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為，根據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十一條第三項(xiàng)“有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：（三）未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為的”的規(guī)定，給予從輕處罰；根據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》第十五條第二項(xiàng)“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”的規(guī)定，應(yīng)處平均值（27500元）以下罰款；根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十七條第三項(xiàng)“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證：（三）采購(gòu)、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證或者包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥”的規(guī)定，責(zé)令你單位改正，并決定對(duì)你單位作出如下處罰：1.沒收違法所得叁仟捌佰伍拾元（3850元）；2.沒收15%噠螨靈乳油（20ml/瓶）50瓶；3.處壹萬(wàn)元（10000元）罰款。以上兩項(xiàng)罰沒款共計(jì)壹萬(wàn)叁仟捌佰伍拾元（13850元）。 收起

本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位的上述行為違反了《肥料登記管理辦法》第二十三條第四項(xiàng)“肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)使用中文，并符合下列要求：（四）產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、肥料登記證照片、進(jìn)貨記錄、銷售記錄、產(chǎn)品照片、產(chǎn)品標(biāo)簽照片、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部查詢信息、詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)為憑。本機(jī)關(guān)于2018年8月23日向你單位送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知你單位享有陳述申辯的權(quán)利，你單位未在法定時(shí)間內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出陳述申辯，視為放棄上述權(quán)利。因你單位銷售的該肥料貨值金額小于10000元（貨值金額為3628.187元），按照《浙江省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》“警告，并處違法所得2倍以下罰款，但最高不得超過(guò)20000元；沒有違法所得的，處5000元以下罰款”的裁量基準(zhǔn)，應(yīng)處5000元以下罰款；根據(jù)《肥料登記管理辦法》第二十八條第三項(xiàng)“有下列情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：（三）生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的”的規(guī)定，決定對(duì)你單位作出如下處罰：1.警告；2.處貳仟元（2000元）罰款。 收起

1.警告；2.處以違法所得（3000元）2倍陸仟元（6000元）罰款。以上罰款共計(jì)陸仟元（6000元）。 收起

1.警告；2.處違法所得（2210元）2倍肆仟肆佰貳拾元（4420元）罰款。以上罰款共計(jì)肆仟肆佰貳拾元（4420元）。 收起