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當事人：廣州市正家商貿(mào)發(fā)展有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：91440103795504447T住所：廣州市荔灣區(qū)環(huán)翠北路3號B區(qū)首、二層法定代表人：李鳳注冊資本：壹仟萬元公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股）營業(yè)期限：2006年11月1日至長期經(jīng)營范圍：商品零售貿(mào)易（許可審批類商品除外）;商品批發(fā)貿(mào)易（許可審批類商品除外）;商品信息咨詢服務;企業(yè)管理服務（涉及許可經(jīng)營項目的除外）;酒店管理;預包裝食品批發(fā);預包裝食品零售;乳制品零售;乳制品批發(fā);煙草制品零售;煙草制品批發(fā)。2016年12月19日，廣州市荔灣區(qū)工商行政管理局收到廣東省工商行政管理局發(fā)來的線索，指位于廣州市荔灣區(qū)環(huán)翠北路3號B區(qū)首、二層的廣州市正家商貿(mào)發(fā)展有限公司所銷售的維家長條無芯衛(wèi)生卷紙、加多福-心肝寶貝卷紙,依據(jù)GB20810-2006《衛(wèi)生紙（含衛(wèi)生紙原紙）》的國家標準，均判定為“監(jiān)督總體輕微不合格”的商品。當事人涉嫌銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的衛(wèi)生紙產(chǎn)品。為查清事實，我局于2016年12月23日進行立案查處，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。經(jīng)查明，當事人從廣州市薈穗貿(mào)易有限公司購進加多福-心肝寶貝卷紙18條，維家長條無芯衛(wèi)生卷紙36條對外銷售。2016年9月28日，廣東省工商行政管理局開展轄區(qū)流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測工作，委托廣東省質(zhì)量監(jiān)督造紙產(chǎn)品檢驗站對上述商品進行檢驗。被抽檢商品的抽樣數(shù)量均為3提，其中備份樣品1提，封存在當事人處。2016年11月11日，廣東省質(zhì)量監(jiān)督造紙產(chǎn)品檢驗站出具編號為NO.（2016-130）GDGS13-315，NO.（2016-130）GDGS13-317的檢驗報告：1、加多福-心肝寶貝卷紙所檢項目（1.內(nèi)裝量偏差非強制性依據(jù)）不符合規(guī)定要求，根據(jù)所依據(jù)的抽檢評定程序，判定其“監(jiān)督總體輕微不合格”；2、維家長條無芯衛(wèi)生卷紙所檢項目（1.細菌菌落總數(shù)強制性依據(jù)）不符合規(guī)定要求，根據(jù)所依據(jù)的抽檢評定程序，判定其“監(jiān)督總體輕微不合格”?！　≈涟赴l(fā)時止，當事人以每條11.9元的價格售出加多福-心肝寶貝卷紙17條，以每條12.9元的價格售出維家長條無芯衛(wèi)生卷紙27條，還剩余維家長條無芯衛(wèi)生卷紙8條在商場庫存，另各品牌各封存1條備樣在商場辦公室。以標價計算，當事人銷售的加多福-心肝寶貝卷紙的貨值為214.2元，維家長條無芯衛(wèi)生的貨值為464.4元。由于當事人只能提供一張檢測機構(gòu)2016年9月28日購買用于抽檢用的衛(wèi)生紙時開具的發(fā)票，不能提供其他的納稅證明，且當事人繳納的稅款是和其他商品一起計稅繳納，并沒有將加多福-心肝寶貝卷紙、維家長條無芯衛(wèi)生卷紙單獨繳納，所以雖然有進貨單據(jù)，但無法確定銷售加多福-心肝寶貝卷紙、維家長條無芯衛(wèi)生卷紙的稅額，故違法所得無法計算?！　∫陨线`法事實，有現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、檢測報告及檢測工作單、現(xiàn)場照片、涉案品種衛(wèi)生紙的進銷存日報、涉案品種的送貨單等證據(jù)證實并確認?！”揪钟?017年3月3日向當事人送達了穗工商荔分告字[2017]第0201612030000654-00006號《廣州市荔灣區(qū)工商行政管理局行政處罰告知書》，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、補充提供證據(jù)。　　本局認為：　當事人銷售內(nèi)裝量偏差的加多福-心肝寶貝卷紙的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定，構(gòu)成了以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得......”的規(guī)定，鑒于當事人違法情節(jié)一般，現(xiàn)決定對其作出如下處罰：　　1、沒收上述產(chǎn)品質(zhì)量不合格的加多福-心肝寶貝卷紙1條；　　2、罰款428元?！　‘斒氯虽N售細菌菌落總數(shù)的維家長條無芯衛(wèi)生卷紙的行為，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品。......”的規(guī)定，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得......”的，鑒于當事人違法情節(jié)一般，現(xiàn)決定對其作出如下處罰：　　1、沒收上述產(chǎn)品質(zhì)量不合格的維家長條無芯衛(wèi)生卷紙9條；　　2、罰款930元?！　‘斒氯藨允盏奖咎幜P決定書之日起十五日內(nèi)繳納罰款（賬戶：廣州財政代收款,代收銀行：工商銀行、建設銀行、廣州銀行）。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款 收起