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行政處罰決定書紹市文綜罰字〔2020〕4號當(dāng)事人：紹興大禹開發(fā)投資有限公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：913306007652239273法定代表人：張軍住所：浙江省紹興市越城區(qū)二環(huán)南路大禹陵景區(qū)內(nèi)辦公樓2020年8月24日，紹興市文化市場綜合執(zhí)法隊執(zhí)法人員對位于紹興城東南面的全國重點文物保護(hù)單位大禹陵進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，大禹陵禹廟西北面、西面、西南面有建設(shè)工程，在建設(shè)控制地帶內(nèi)，經(jīng)詢問建設(shè)方（發(fā)包方）紹興大禹開發(fā)投資有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孟某飚，其介紹西面祭禹臺為一期工程，西南面為大禹紀(jì)念館、大禹研究院，為二期工程。執(zhí)法人員依法向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人孟某飚出示執(zhí)法證件，告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)后，要求其提供該建設(shè)工程相關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù)，其向執(zhí)法人員提供一期的先行施工聯(lián)系單、立項的備案用地許可證、施工合同等，二期的立項、規(guī)劃的工程證、施工許可證等資料，但其設(shè)計方案未經(jīng)國家文物局同意。據(jù)此情況，執(zhí)法人員對孟飚飚進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查并制作調(diào)查詢問筆錄，對一期、二期相關(guān)負(fù)責(zé)人陳某明、劉某華，紹興誠業(yè)項目管理有限公司負(fù)責(zé)人徐某耀作現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄，填寫現(xiàn)場勘驗筆錄，現(xiàn)場繪制《現(xiàn)場檢查（勘驗）圖》。執(zhí)法過程及證據(jù)已拍照取證，相關(guān)人員經(jīng)確認(rèn)后在筆錄上簽字捺印并在《現(xiàn)場檢查（勘驗）圖》上指出一期、二期建設(shè)工程具體位置。8月25日，經(jīng)批準(zhǔn)，我局對當(dāng)事人以涉嫌在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意，對文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞予以立案調(diào)查。11月9日，對受委托人孟某飚進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查詢問。11月12日，紹興市文化廣電旅游局組織專家對“大禹陵景區(qū)（公祭典禮）提升項目”工程對大禹陵歷史風(fēng)貌造成破壞情況予以認(rèn)定并出具了《關(guān)于大禹陵保護(hù)區(qū)劃內(nèi)建設(shè)工程文物影響認(rèn)定意見》，認(rèn)定意見為：“突破了二級建設(shè)控制地帶的控制要求，對大禹陵建設(shè)控制地帶的歷史風(fēng)貌造成了較大的破壞，經(jīng)過整改難以恢復(fù)原貌?！?1月13日，執(zhí)法人員提取《關(guān)于大禹陵保護(hù)區(qū)劃內(nèi)建設(shè)工程文物 收起