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杭州經(jīng)緯資源利用連鎖有限公司淳安連鎖店位于淳安縣千島湖鎮(zhèn)永泰路，2021年12月22日，該公司因急于廠房驗(yàn)收工作，在未取得審批手續(xù)的情況下，擅自在該廠房東南角（臨近永泰路）修筑出入口，將該處的人行道磚清除后澆筑水泥斜坡。12月22日16時(shí)37分，該違法行為被本機(jī)關(guān)青溪新城中隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)。經(jīng)執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量出入口占用人行道長(zhǎng)6米，寬1.5米，合計(jì)9平方米，隨即執(zhí)法隊(duì)員向當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令立即（限期）停止違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并于12月30日17時(shí)之前補(bǔ)辦審批手續(xù)。12月31日9時(shí)20分，執(zhí)法隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已在2021年12月24日完成審批手續(xù)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人因急于廠房驗(yàn)收工作，于2021年12月22日在未取得審批手續(xù)的情況下，擅自在該廠房東南角（臨近永泰路）修筑出入口的行為，違反了《浙江省城市道路管理辦法》第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自占用或者挖掘城市道路、修筑出入口、搭建建筑物或者構(gòu)筑物、明火作業(yè)、設(shè)置路障；”的規(guī)定，已構(gòu)成擅自修筑出入口行為。鑒于當(dāng)事人的行為《杭州市縣（市）城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》已明確裁量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《杭州市縣（市）城市管理常見違法行為自由裁量罰款基數(shù)和程度系數(shù)表》第40點(diǎn)“擅自修筑出入口，占人行道，量罰程度起點(diǎn)為2平方米每天，罰款基數(shù)為600，每增加2平方米每天，系數(shù)增加0.5”之規(guī)定，當(dāng)事人于12月22日開始施工，12月24日取得審批手續(xù)，占道天數(shù)為2天。因本機(jī)關(guān)未檢索到當(dāng)事人發(fā)生過(guò)相同違法行為，按照《杭州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》第九項(xiàng)“有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：……（三）未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為的”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從輕處罰，故依據(jù)《浙江省城市道路管理辦法》第三十六條“違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由市政工程主管部門或者其他部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以500元及以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣壹仟玖佰元（￥1900.00）整（0.6*600*(1+(9-2)/2*0.5）*2)（根據(jù)裁量規(guī)定，罰款數(shù)額達(dá)萬(wàn)元、千元的，取整到百位；達(dá)百元的，取整到十位，故取值1900元）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到淳安縣內(nèi)農(nóng)商行（信用社）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、杭州銀行和建設(shè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)柜面或持繳款單進(jìn)行電子繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向淳安縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向淳安縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。 收起