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雖然你單位擅自變更8m2煙化爐（浮選尾礦煙化系統(tǒng)）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)原料的行為最初的起始時(shí)間為2017年，距離現(xiàn)在已超過兩年，但你單位在2017年到2020年期間一直是斷斷續(xù)續(xù)就地利用閑置槽罐設(shè)備進(jìn)行凈化濕法冶煉，也斷斷續(xù)續(xù)的使用銦高渣作為原料進(jìn)行生產(chǎn)，該違法行為有繼續(xù)的狀態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！钡囊?guī)定，你單位擅自變更生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)原料未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的違法行為應(yīng)該從行為終了之日起計(jì)算，即從最后一次利用閑置設(shè)備用于凈化濕法冶煉的時(shí)間（2019年11月），以及最后一次使用銦高渣作為原料的時(shí)間（2020年5月）開始計(jì)算，違法行為未超過兩年追訴期。因此，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！奔啊稄V西環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第1-1條“報(bào)告表項(xiàng)目已投入生產(chǎn)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之二以上百分之二點(diǎn)五以下罰款”的程度和情節(jié)的認(rèn)定，鑒于你單位在案件調(diào)查過程中，能夠積極配合執(zhí)法人員調(diào)查、如實(shí)提供相關(guān)材料，綜合考量今年以來新冠肺炎疫情對社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的影響，以及本次企業(yè)違法行為性質(zhì)、情節(jié)以及企業(yè)主動改正違法行為等影響自由裁量的情況，我局決定對你單位擅自變更生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)原料未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的違法行為處于建設(shè)項(xiàng)目總投資額（901萬元）百分之二的罰款，即處予人民幣壹拾捌萬零貳佰元（￥180200.00）的罰款。 收起