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違法事實(shí)及證據(jù)：你（單位）存在下列行為：2018年11月1日，我局執(zhí)法人員對(duì)舟山市海特力水產(chǎn)有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未能提供從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)資料，未能提供安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。經(jīng)調(diào)查，舟山市海特力水產(chǎn)有限公司在日常工作中，僅在口頭上要求員工注意安全，未如實(shí)記錄員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；該公司未建立過(guò)事故隱患排查治理制度。主要證據(jù)有：舟山市海特力水產(chǎn)有限公司提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，我局執(zhí)法人員對(duì)該廠檢查的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》和《責(zé)令限期整改指令書》，以及該公司法定代表人張永國(guó)的《詢問(wèn)筆錄》。以上事實(shí)違反了違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》二十五條第四款、第三十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）項(xiàng)，第九十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定。鑒于該單位能積極配合調(diào)查取證，結(jié)合我局自由裁量有關(guān)規(guī)定，對(duì)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，處二千元罰款；對(duì)未建立事故隱患排查治理制度的規(guī)定，處三千元罰款。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條分別裁量，合并處罰的規(guī)定，決定給予處五千元的行政處罰。處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至舟山市工商銀行，賬號(hào)1206020129210370162，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向舟山市人民政府或者定海區(qū)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)依法向定海區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。 收起

？2017年5月25日 收起

？2017年5月25日，我局執(zhí)法人員根據(jù)《今日聚焦》欄目記者的舉報(bào)，對(duì)你公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，你公司正在從事水產(chǎn)品清洗加工作業(yè)，生產(chǎn)廢水經(jīng)三級(jí)沉淀池初步沉淀后從位于廠區(qū)外西北側(cè)的排放口排入溝渠流入附近海域。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)排放口正在排放的生產(chǎn)廢水進(jìn)行了采樣。浙江省舟山市海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站5月26日 收起

2017年5月25日，我局執(zhí)法人員根據(jù)《今日聚焦》欄目記者的舉報(bào)，對(duì)你公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，你公司正在從事水產(chǎn)品清洗加工作業(yè)。現(xiàn)查明，你公司于2016年在未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的情況下擅自擴(kuò)建了一間面積為400平方米的水產(chǎn)加工車間。你公司項(xiàng)目所處區(qū)域以居住為主要功能，屬于環(huán)境敏感區(qū)域，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》要求，該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表并報(bào)環(huán)保部門審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第二款第二項(xiàng)“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)：(二)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);”、第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定，你公司的行為已構(gòu)成違法。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證明：1.你公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明你公司的資質(zhì)情況。2.2017年5月25日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)勘查圖1份，照片4張，證明現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況等。3.對(duì)翁永妙的調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份，證明項(xiàng)目投資情況、環(huán)保手續(xù)辦理情況、生產(chǎn)工藝、污染物治理等情況。4.授權(quán)委托書以及法定代表人、受委托人身份證復(fù)印件各1份，證明被詢問(wèn)人身份及權(quán)限。5.舟山市環(huán)境保護(hù)局案件協(xié)查意見(jiàn)表1份，證明你公司該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表并報(bào)環(huán)保部門審批。6.2017年5月26日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，照片2張，證明你公司該項(xiàng)目已停止生產(chǎn)。2017年8月10日，我局向你公司送達(dá)了《舟山市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽(tīng)證告知書》（舟環(huán)罰聽(tīng)告〔2017〕7號(hào)），告知了陳述、申辯以及聽(tīng)證的權(quán)利和期限。你公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求，我局視為你公司放棄陳述、申辯以及聽(tīng)證的權(quán)利。我局確認(rèn)你公司的違法行為屬實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 收起

2017年5月25日，我局執(zhí)法人員根據(jù)《今日聚焦》欄目記者的舉報(bào)，對(duì)你公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查，你公司正在從事水產(chǎn)品清洗加工作業(yè)，生產(chǎn)廢水經(jīng)三級(jí)沉淀池初步沉淀后從位于廠區(qū)外西北側(cè)的排放口排入溝渠流入附近海域。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)排放口正在排放的生產(chǎn)廢水進(jìn)行了采樣。浙江省舟山市海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站5月26日出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（舟環(huán)監(jiān)字（2017）第075號(hào)）顯示，你公司外排的廢水中COD濃度為：798mg/L、總磷濃度為：17.9mg/L，分別超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）新改擴(kuò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4.32倍、16.9倍，屬超標(biāo)排放。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十九條“向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。”、第三十四條“含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理，符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域?！钡囊?guī)定，你公司的行為已構(gòu)成違法。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證明：1.你公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明你公司的資質(zhì)情況。2.2017年5月25日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，現(xiàn)場(chǎng)勘查圖1份，照片6張，證明現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況以及采樣情況等。3.《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（舟環(huán)監(jiān)字（2017）第075號(hào)）1份，證明你公司外排的廢水中COD濃度為：798mg/L、總磷濃度為：17.9mg/L。4.對(duì)翁永妙的調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份，證明環(huán)保手續(xù)辦理情況、廢水去向、整改情況等情況。5.授權(quán)委托書以及法定代表人、受委托人身份證復(fù)印件各1份，證明被詢問(wèn)人身份及權(quán)限。6.2017年5月27日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份，照片2張，證明你公司已停止生產(chǎn)，廢水排放口正在用水泥進(jìn)行封堵。2017年8月10日，我局向你公司送達(dá)了《舟山市環(huán)境保護(hù)局行政處罰聽(tīng)證告知書》（舟環(huán)罰聽(tīng)告〔2017〕6號(hào)），告知了陳述、申辯以及聽(tīng)證的權(quán)利和期限。你公司在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽(tīng)證要求，我局視為你公司放棄陳述、申辯以及聽(tīng)證的權(quán)利。我局確認(rèn)你公司的違法行為屬實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù) 收起