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當(dāng)事人：廣州弘達(dá)置業(yè)有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101070196416Y；類型：有限責(zé)任公司（外商投資企業(yè)法人獨(dú)資）；住所：廣州市增城新塘鎮(zhèn)永和譽(yù)山國(guó)際匯商一路30號(hào)二層203室之一；法定代表人：陳文德；注冊(cè)資本：壹拾叁億元（人民幣）；成立日期：2013年06月20日；營(yíng)業(yè)期限：2013年06月20日至長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目請(qǐng)登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢，網(wǎng)址：http：//cri.gz.gov.cn/。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）2019年9月6日，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)線索，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“譽(yù)山國(guó)際北苑”（推廣名：花漫里）樓盤(pán)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人為位于廣州市增城區(qū)永寧街雍苑路的“譽(yù)山國(guó)際北苑”（推廣名：花漫里）樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商。2015年底至2018年5月期間，當(dāng)事人在“譽(yù)山國(guó)際北苑”樓盤(pán)的銷售中心發(fā)布了含有“花漫里洋房整體呈點(diǎn)式錯(cuò)位半圍合布局，純正南北通透式樓棟設(shè)計(jì)，前后無(wú)遮擋，全人車分流安全設(shè)計(jì)，讓居住更加舒適?！眱?nèi)容的宣傳單張。又查明，當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“譽(yù)山國(guó)際北苑”樓盤(pán)項(xiàng)目分為別墅和高層洋房，其中高層洋房設(shè)置分為1-16棟。1-5棟于2015年年底開(kāi)始銷售，于2018年5月銷售完畢；6-9棟于2017年9月開(kāi)始銷售。至2019年9月6日本局立案時(shí)止，1-9棟已竣工并交付業(yè)主使用，1-5棟全區(qū)域圍蔽，該區(qū)域的主入口設(shè)有地下車庫(kù)入口，機(jī)動(dòng)車只能通過(guò)地下車庫(kù)進(jìn)入該區(qū)域，無(wú)法進(jìn)入該區(qū)域內(nèi)的地面花園；6-9棟的區(qū)域設(shè)有供機(jī)動(dòng)車行駛的道路，該道路旁設(shè)有機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域和人行道，機(jī)動(dòng)車和行人均可通過(guò)該道路進(jìn)行該區(qū)域的地面花園。2019年9月6日本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人已在6-9棟的道路設(shè)置障礙，使機(jī)動(dòng)車無(wú)法進(jìn)入該區(qū)域的地面花園。當(dāng)事人確認(rèn)上述宣傳單張的內(nèi)容是其編輯設(shè)計(jì)，用于樓盤(pán)銷售說(shuō)明，但表示因時(shí)間相隔太長(zhǎng)及相關(guān)負(fù)責(zé)人離職等原因，無(wú)法核實(shí)上述宣傳單張印發(fā)數(shù)量、印刷費(fèi)用及委托印刷方等信息。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、廣州市市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)消費(fèi)投訴單（編號(hào)：1440118002019082945676815）1份（含照片7張）；2、執(zhí)法人員分別于2019年9月4日、9月23日、9月24日、10月14日撥打投訴舉報(bào)人聯(lián)系電話的視頻記錄各1份及光盤(pán)各1張；3、投訴舉報(bào)人分別于2019年9月4日、9月24日通過(guò)電子郵件向本局提供的照片共5張；4、2019年9月1日，廣東公共頻道DV現(xiàn)場(chǎng)欄目播出涉當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳（小區(qū)并非人車分流）一事的視頻刻錄光盤(pán)1張；5、2019年9月6日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“譽(yù)山國(guó)際北苑”（推廣名：花漫里）銷售中心及樓盤(pán)項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片14張、使用執(zhí)法記錄儀拍攝視頻進(jìn)行刻錄光盤(pán)1張、現(xiàn)場(chǎng)提取的宣傳單張1份、當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件1份；6、《廣東省廣州市商品房預(yù)售許可證》復(fù)印件2份（編號(hào)：增城房預(yù)(網(wǎng))字第20170596號(hào)、增城房預(yù)(網(wǎng))字第20170790號(hào)-1）;7、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件、《授權(quán)委托書(shū)》及受委托人身份證復(fù)印件各1份；8、2019年9月8日，“譽(yù)山國(guó)際北苑”業(yè)主在項(xiàng)目銷售中心采用拉橫幅、舉標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行集體維權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)照片7張；9、當(dāng)事人的受委托人分別于2019年9月24日、10月14日接受本局詢問(wèn)調(diào)查的《詢問(wèn)筆錄》各1份、其提供的《關(guān)于譽(yù)山國(guó)際北苑地面車位的情況說(shuō)明》1份（共12頁(yè)）、《關(guān)于譽(yù)山國(guó)際北苑宣傳人車分流的情況說(shuō)明》1份（共1頁(yè)）。2019年12月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯的要求。本局認(rèn)定：當(dāng)事人發(fā)布的上述涉案宣傳單張屬于商業(yè)廣告，當(dāng)事人是廣告主。當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“譽(yù)山國(guó)際北苑”（推廣名：花漫里）樓盤(pán)洋房包含1-16棟，其中1-5棟為全人車分流，6-9棟并非全人車分流，但當(dāng)事人在發(fā)布的涉案廣告中卻沒(méi)有對(duì)“全人車分流”的區(qū)域加以具體說(shuō)明，未準(zhǔn)確、清楚、明白表示“全人車分流安全設(shè)計(jì)”的范圍。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第八條第一款規(guī)定：“廣告中對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白?！币罁?jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定：“有下列行為之一的由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處十萬(wàn)元以下的罰款：（一）廣告內(nèi)容違反本法第 收起