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當(dāng)事人自營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記之日起六個月內(nèi)，向消費(fèi)者發(fā)放單用途商業(yè)預(yù)付憑證，其行為違反《浙江省實(shí)施辦法（修訂）》第十條第一款“經(jīng)營者自營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記之日起六個月后，方可發(fā)放單用途商業(yè)預(yù)付憑證（以下簡稱預(yù)付憑證）。預(yù)付憑證包括磁條卡、芯片卡、紙券等實(shí)體預(yù)付卡，或者以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預(yù)付憑證。”的規(guī)定。當(dāng)事人雖然違反《浙江省實(shí)施辦法（修訂）》第十條第一款規(guī)定的行為的處罰主體為商務(wù)主管部門，但依據(jù)樂機(jī)改字[2019]34號《樂清市深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于市市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制框架的函》的要求，將市商務(wù)局的商務(wù)執(zhí)法相關(guān)職責(zé)劃入市市場監(jiān)督管理局。2019年9月29日，樂清市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了《樂清市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制暫行規(guī)定》，明確市市場監(jiān)督管理局行駛商務(wù)執(zhí)法相關(guān)職責(zé)。而我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人開具的責(zé)令改正通知書時間為2019年9月20日，因此不能作為當(dāng)事人拒不改正的證據(jù)故根據(jù)《浙江省實(shí)施辦法（修訂）》第三十八條第一款“經(jīng)營者有違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定行為的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正；經(jīng)營者拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為。 收起

樂清市文化和廣電旅游體育局行政處罰決定書（樂）文綜罰字〔2020〕11號當(dāng)　事　人：樂清適界健身有限公司營業(yè)執(zhí)照號：91330382MA2AQA842F法定代表人：朱龍住所：樂清市城南街道旭陽路999號（南虹廣場）購物中心7層JD7001號本局于2020年7月7日對樂清適界健身有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的違法行為予以立案調(diào)查。2020年7月6日15時40分，樂清市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員鄭巨燦、張杰等向秦紅星出示執(zhí)法證件后，依法對位于樂清市城南街道旭陽路999號（南虹廣場）購物中心7層JD7001號的樂清適界健身有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查該公司的游泳館正在對外營業(yè)，現(xiàn)場有16位消費(fèi)者在游泳，執(zhí)法人員要求公司管理店長秦紅星出示《高危險性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》，秦紅星表示正準(zhǔn)備辦理，現(xiàn)場無法出示，執(zhí)法人員經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意，執(zhí)法人員現(xiàn)場開具《責(zé)令改正通知書》要求該公司改正上述行為，并對現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照取證，填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》。檢查過程在該公司店長秦紅星的陪同下進(jìn)行，檢查至16時10分結(jié)束。該公司的行為違反了《全民健身?xiàng)l例》第三十二條之規(guī)定。2020年7月7日，經(jīng)本局批準(zhǔn)進(jìn)行立案調(diào)查。2020年7月9日樂清適界健身有限公司受委托人秦紅星持《營業(yè)執(zhí)照》、《印刷品經(jīng)營許可證》《法人委托書》以及相關(guān)身份證件到本局執(zhí)法隊(duì)接受調(diào)查，執(zhí)法人員制作了《調(diào)查詢問筆錄》，該公司受委托人秦紅星對2020年7月6日15時40分樂清適界健身有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的事實(shí)予以承認(rèn)，并在相關(guān)照片和詢問筆錄上簽名確認(rèn)。本案至2020年7月13日調(diào)查終結(jié)，查明事實(shí)如下：樂清適界健身有限公司是一家提供健身服務(wù)；室內(nèi)游樂服務(wù)；美容服務(wù)；臺球服務(wù)，大型活動組織服務(wù)等的有限責(zé)任公司，2020年7月6日15時40分未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的違法行為被樂清市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲。上述違法行為證據(jù)如下：1、現(xiàn)場檢查筆錄1份，證明現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的違法事實(shí)和執(zhí)法現(xiàn)場相關(guān)情況以及案件來源系日常檢查。2、公司受委托人秦紅星的《調(diào)查詢問筆錄》1份，從筆錄中證明樂清適界健身有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目的事實(shí)。3、2020年7月9日由樂清適界健身有限公司受委托人秦紅星簽字確認(rèn)的現(xiàn)場執(zhí) 收起

本局認(rèn)為：當(dāng)事人樂清適界健身有限公司于2019年7月20日至2019年8月6日期間，未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)為顧客提供游泳和美容服務(wù)的行為，違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款“公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)?！钡囊?guī)定，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條“對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的?！钡囊?guī)定，因當(dāng)事人未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)時間不足1個月，并積極配合調(diào)查和及時改正，其情節(jié)后果屬于《浙江省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見》環(huán)境衛(wèi)生類第2點(diǎn)規(guī)定的違法程度較輕，一般情節(jié)，裁量幅度為罰款500-1900元。本局決定對當(dāng)事人的違法行為作出如下行政處罰：警告，并處以人民幣1500元罰款。 收起