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2017年11月6日9時(shí)15分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員巡查中發(fā)現(xiàn)，下城區(qū)延安路470號(hào)前人行道上搭建了一排腳手架。經(jīng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)占用人行道的當(dāng)事人是浙江農(nóng)發(fā)浙疆農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供不出占用城市道路的許可證。執(zhí)法人員開(kāi)具了《接受調(diào)查處理通知書(shū)》（下城法接調(diào)字[2017]第0400114號(hào)）和《責(zé)令限期改正通知書(shū)》（下城法責(zé)改字[2017]第0400585號(hào)）。2017年11月16日，本案批準(zhǔn)立案。經(jīng)進(jìn)一步查明，當(dāng)事人浙江農(nóng)發(fā)浙疆農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司未取得占道許可手續(xù)，于2017年11月6日8時(shí)起在店面裝修施工過(guò)程中，在下城區(qū)延安路470號(hào)前人行道上搭建了一排腳手架，腳手架外側(cè)用廣告噴繪布包覆，現(xiàn)場(chǎng)占用人行道面積為長(zhǎng)20米*寬1米=20平方米。證明上述違法事實(shí)的證據(jù)有：1、當(dāng)事人浙江農(nóng)發(fā)浙疆農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格。2、當(dāng)事人提供的授權(quán)委托書(shū)1份和受委托人的身份證復(fù)印件1份，證明受委托人代表當(dāng)事人全權(quán)受理本案調(diào)查處理的資格。3、2017年11月6日9時(shí)15分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片1張，證明當(dāng)事人占用人行道的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)占用人行道的情況。4、2017年11月6日9時(shí)15分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，證明本案案發(fā)的時(shí)間和地點(diǎn)、當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)占用人行道面積20平方米的事實(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，受委托人補(bǔ)簽確認(rèn)。5、2017年11月16日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員詢問(wèn)受委托人制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人的基本情況；占用人行道施工的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程、未取得市政等行政主管部門(mén)審批許可占用城市道路的事實(shí)的情況。根據(jù)以上已查明的事實(shí)，2017年11月29日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（下城法罰告字[2017]第02170號(hào)），當(dāng)事人書(shū)面表示放棄陳述、申辯的權(quán)利。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，城市道路其主要功能為供行人通行。當(dāng)事人未經(jīng)市政等行政主管部門(mén)審批許可，擅自占用人行道施工的行為，影響了城市道路功能的正常使用，違反了《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第十九條第（一）項(xiàng)“禁止擅自占用城市道路設(shè)施”的規(guī)定，屬擅自占用城市道路設(shè)施的違法行為。 收起