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當(dāng)事人杭州千島湖匯泉新品湖酒店有限公司位于淳安縣千島湖鎮(zhèn)港口路999號(hào)，主要從事住宿、餐飲、洗浴、歌舞娛樂(lè)、物業(yè)服務(wù)及酒店管理等業(yè)務(wù)。因當(dāng)事人系“品湖酒店”的經(jīng)營(yíng)管理單位，根據(jù)《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》，當(dāng)事人也系該酒店的生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人。自淳安縣于2019年推行生活垃圾分類(lèi)“杭州模式”以來(lái)，當(dāng)事人已在品湖酒店按規(guī)定設(shè)置了生活垃圾集中投放點(diǎn)及17個(gè)四色生活垃圾收集容器（其他垃圾收集容器7個(gè)、可回收物收集容器4個(gè)、易腐垃圾收集容器4個(gè)、有害垃圾收集容器2個(gè)），但因當(dāng)事人管理存在紕漏，對(duì)新員工垃圾分類(lèi)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致有新員工在投放生活垃圾時(shí)將塑料瓶等可回收物投入其他垃圾收集容器內(nèi)、將煙頭、泡面盒、快遞包裝袋等其他垃圾投入易腐垃圾收集容器內(nèi)。2021年08月03日08時(shí)30分，當(dāng)事人的該違法情況被本機(jī)關(guān)城西中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人開(kāi)具了《責(zé)令立即（限期）改正違法行為通知書(shū)》，要求當(dāng)事人在當(dāng)日12時(shí)前改正違法行為并接受復(fù)查。同日12時(shí)15分，執(zhí)法隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已將生活垃圾清運(yùn)。另經(jīng)查證，當(dāng)事人曾于2021年3月30日因相同違法行為被本機(jī)關(guān)立案查處。鑒于《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》未有配套裁量基準(zhǔn)，故對(duì)當(dāng)事人的違法行為無(wú)法進(jìn)行裁量公式計(jì)算。因當(dāng)事人曾于2021年3月30日因相同違法行為被本機(jī)關(guān)立案查處，按照《杭州市縣（市）城市管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第八條“當(dāng)事人有下列情形之一的，按1以上1.4以下的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)從重處罰：……（三）一年內(nèi)有2次以上同一性質(zhì)的違法行為的”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人可以按照系數(shù)從重處罰，建議擬對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣伍佰伍拾元整（￥550）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到淳安縣內(nèi)農(nóng)商行（信用社）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、杭州銀行、建設(shè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或持繳款單進(jìn)行電子繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向淳安縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向淳安縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。 收起

當(dāng)事人杭州千島湖匯泉新品湖酒店有限公司系位于淳安縣千島湖鎮(zhèn)港口路999號(hào)的品湖酒店的經(jīng)營(yíng)管理單位，同時(shí)根據(jù)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定，其也系該酒店的生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人。自淳安縣推行生活垃圾分類(lèi)“杭州模式”以來(lái)，當(dāng)事人已在品湖酒店按規(guī)定設(shè)置了四色生活垃圾收集容器，但因酒店尚處于試營(yíng)業(yè)期間，生活垃圾收集容器配置不足，監(jiān)督存在紕漏，導(dǎo)致其員工在投放生活垃圾時(shí)未進(jìn)行分類(lèi)投放（將玻璃瓶等投入有害垃圾收集容器、將食品包裝袋等投入可回收物收集容器），同時(shí)存在未將塑料袋、食品包裝盒、紙巾等其他垃圾投放至其他垃圾收集容器內(nèi)的情況。2021年3月29日10時(shí)22分，當(dāng)事人的該違法情況被本機(jī)關(guān)城西中隊(duì)在垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)。執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令立即（限期）改正違法行為通知書(shū)》，要求當(dāng)事人在次日8時(shí)前改正違法行為并接受復(fù)查。2021年3月30日9時(shí)，執(zhí)法隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已按要求將生活垃圾分類(lèi)到位。當(dāng)事人的上述行為，違反了《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》第三十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，已構(gòu)成未監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)投放行為。鑒于當(dāng)事人未監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)投放被立案查處系第一次，故依據(jù)《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》第六十六條，結(jié)合《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》行政處罰自由裁量表（修改）試行版第九項(xiàng)“生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人未監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)投放，第一次500，第二次及以上每次增加500元，最高5000元”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣伍佰元整（￥500）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到淳安縣內(nèi)農(nóng)商行（信用社）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、杭州銀行、建設(shè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或持繳款單進(jìn)行電子繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向淳安縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向淳安縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。 收起