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當事人3、4、5號機組污染物排放濃度小時均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價的行為涉嫌違反了《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》第七條和《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，屬于不執(zhí)行政府定價的價格違法行為。依據《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》第十五條、《中華人民共和國價格法》第三十九條、《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第十一條、第十二條的相關規(guī)定，建議對當事人作出如下處罰：1.沒收超限值時段環(huán)保電價款8,132.01元；2.超過限值1倍及以上的，并處超限值時段環(huán)保電價款0.1倍罰款578.45元。罰沒款合計：8,710.46元。 收起

沒收違法所得18671.12元，對無客觀原因導致環(huán)保數據超標排放一倍以上小時對應的環(huán)保電價款處以三倍罰款，金額為1090.80元 收起

當事人：國電雙遼發(fā)電有限公司地址：吉林省雙遼市遼西街電委法定負責人：祝文東聯系方式：0434-7283001根據《吉林省物價局轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于開展全國電力價格專項檢查的通知》（吉省價檢〔2017〕69號）文件要求，本機關依法于2018年3月14日，對你單位2016年1月1日至12月31日期間的燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價政策執(zhí)行情況進行檢查。經查，存在以下違法事實：3、4號機組環(huán)保設施超標排放小時數:二氧化硫超標排放16小時，對應脫硫電量164.17萬千瓦時，對應脫硫電價款21,212.10元；氮氧化物超標排放32小時，對應脫硝電量297.01萬千瓦時，對應脫硝電價款29,701.00元；煙塵超標排放121小時，對應除塵電量2021.41萬千瓦時，對應除塵電價款40,428.20元。（其中無客觀原因導致環(huán)保設施超標排放1倍以上19小時，對應的環(huán)保電價款35,938.10元）以上合計91,341.30元。以上事實有檢查時制作的現場筆錄、詢問筆錄；吉林省環(huán)保廳提供的各燃煤發(fā)電機組超限值排放情況核查數據、超標原因；從你單位提取的2016年度各機組《電氣運行日志》、《生產日報表》、《電量結算發(fā)票》等證據材料為證。本機關認為你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第十一項“不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為”的價格違法行為。2018年5月22日，本機關依法向你單位送達了《行政處罰事先告知書》（吉省價告〔2018〕22號）。你單位逾期未向本機關提出陳述、申辯和聽證。2018年5月30日，本機關依法向你單位送達了《責令退款通知書》（吉省價退〔2018〕19號），責令你單位退還多收的價款91,341.30元。你單位收到責令退款通知書后，提出發(fā)電企業(yè)超限值時段所獲多收價款的實際支付人為社會終端用戶，無法退還，向本機關出具了《無法退還說明書》。根據吉林省環(huán)保廳對你單位3、4號機組超標原因作出的定性結論，你單位燃煤發(fā)電機組環(huán)保數據超標排放1倍以下及因客觀原因導致環(huán)保數據超標1倍以上的情況符合《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價格〔2014〕536號）文件第十五條“可以免于罰款”的規(guī)定。構成《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第六條規(guī)定的依法從輕或者減輕處罰的情形；你單位燃煤發(fā)電機組無客觀原因導致環(huán)保數據超標排放1倍以上情況為非主觀人為因素導致，所造成的價格違法行為較輕，未造成嚴重后果，同時你單位能夠積極配合檢查組的檢查工作，符合《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第七條規(guī)定從輕處罰的情形。依據《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十一條；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條和《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第十一條、第十二條的相關規(guī)定本機關責令你單位對燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施進行整改，達到國家規(guī)定的排放標準，并對你單位作出如下行政處罰：一、沒收你單位未按要求退還的違法所得91,341.30元。二、對你單位無客觀原因導致環(huán)保數據超標排放一倍以上小時數對應的環(huán)保電價款處以一倍罰款，金額為35,938.10元。以上合計127,279.40元。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，現要求你單位自接到本處罰決定書之日起15日內將127,279.40元如數上繳本機關財政罰沒專戶。戶名：待報解行政罰款收入—吉林省財政開戶行：工行康平街支行賬號：4200229011200530275用途：22001罰沒根據《價格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的千分之二加處罰款。你單位如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內向吉林省人民政府或上一級價格主管部門申請行政復議，復議不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。復議和訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。吉林省物價局2018年6月5日 收起

吉林省物價局行政處罰決定書吉省價處〔2016〕18號當事人：國電雙遼發(fā)電有限公司地址：(略)法定負責人：(略)聯系方式：(略)根據國家發(fā)改委、環(huán)保部《關于組織開展全國環(huán)保電價專項檢查的通知》（發(fā)改價監(jiān)[2016]1003號）文件要求，本機關依法于2016年7月5日至7日，對你單位2015年1月1日至12月31日期間的燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及設施運行情況進行檢查。經查，存在以下違法事實：一、4號機組脫硫設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行超標小時數4小時，銷售上網電量52.58萬千瓦時，涉及脫硫電價款6835.40元。二、3號機組脫硝設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行超標小時數538小時，銷售上網電量8072.9萬千瓦時，涉及脫硝電價款807,290.00元；4號機組脫硝設施因客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行超標小時數1734小時，銷售上網電量26792.4萬千瓦時，涉及脫硝電價款2,679,240.00元。以上涉及環(huán)保電價款共計3,493,365.40元。以上事實有檢查時制作的現場筆錄、詢問筆錄；省環(huán)保廳提供的《2015年脫硫電價機組超標小時數核定表》、《2015年脫硝電價機組超標小時數核定表》；從你單位提取的2015年度各機組分類情況月報表、計量點電量（分時統(tǒng)計）歷史記錄、各機組執(zhí)行環(huán)保電價上網電量分項統(tǒng)計報表及電量結算單等證據材料為證。本機關認為你單位上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經營者進行價格活動，應當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，構成《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第十一項“不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為”的價格違法行為。2016年11月11日，本機關依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，向你單位送達了《行政處罰事先告知書》（吉省價告〔2016〕15號）。你單位逾期未向我機關提出陳述、申辯和聽證。2016年12月8日，本機關向你單位送達了《責令退款通知書》（吉省價退〔2016〕8號），責令你單位退還多收的價款3,493,365.40元。你單位收到通知后，提出了發(fā)電企業(yè)超限值時段所獲多收價款的實際支付人為社會終端用戶，無法退還，向我機關出具了《無法退還說明書》。鑒于你單位能夠主動配合檢查，態(tài)度積極，且根據吉林省環(huán)保廳對你單位3號、4號發(fā)電機組超標原因作出的定性結論，你單位燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施超限值排放屬于客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行的情形，符合《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》（發(fā)改價格[2014]536號）文件第十五條“可以免于罰款”的規(guī)定。具有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第六條第（五）項規(guī)定的依法從輕或者減輕處罰的情形。依據《中華人民共和國價格法》第三十九條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條和《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》第十一條的相關規(guī)定，本機關責令你單位對燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施進行整改，達到國家規(guī)定的排放標準，并對你單位作出如下行政處罰：沒收你單位未按要求退還的違法所得3,493,365.40元。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，現要求你單位自接到本處罰決定書之日起15日內將3,493,365.40元如數上繳我局財政罰沒專戶。戶名：(略)開戶行：(略)賬號：(略)用途：(略)根據《價格行政處罰程序規(guī)定》第四十八條規(guī)定，逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的千分之二加處罰款。你單位如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內向吉林省人民政府或上一級價格主管部門申請行政復議，復議不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。復議和訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。吉林省物價局2016年12月16日 收起