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廣州市工商行政管理局行政處罰決定書穗工商處字〔2016〕151號當事人：廣州網(wǎng)易計算機系統(tǒng)有限公司注冊號：440101000018775經(jīng)營場所：廣州市天河區(qū)建中路59號702A區(qū)法定代表人：丁磊企業(yè)類型：有限責任公司（自然人投資或控股）經(jīng)營范圍：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（具體經(jīng)營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。經(jīng)營范圍以審批機關(guān)核定的為準，依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）根據(jù)群眾的舉報，本局執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣州網(wǎng)易計算機系統(tǒng)有限公司通過網(wǎng)站1.163.com舉辦“一元奪寶”有獎銷售活動，活動期間提供的獎品金額超過5000元，當事人的上述行為涉嫌從事最高獎金額超過5000元的抽獎式有獎銷售活動。為進一步查清事實，本局于2015年4月14日對當事人進行立案調(diào)查。經(jīng)查明，2014年8月至2015年4月，為開展網(wǎng)絡(luò)推廣營銷活動，當事人利用網(wǎng)站1.163.com從事“一元奪寶”有獎銷售活動，活動的主要內(nèi)容為：網(wǎng)易用戶以人民幣1元的價格向當事人購買1MB網(wǎng)盤空間，即取得當事人給予的1個奪寶幣，獲得參加1次“一元奪寶”有獎銷售活動的資格。網(wǎng)易用戶可以使用奪寶幣參加不同獎品的抽獎活動，并獲得當事人運營的計算機系統(tǒng)隨機分配的奪寶號碼，當該獎品全部奪寶號碼分配完畢后，當事人根據(jù)設(shè)定的隨機計算規(guī)則進行抽獎，確定具體的中獎人員。至案發(fā)，當事人在從事“一元奪寶”有獎銷售活動過程中，提供采購金額單價為人民幣11700元的獎品“蘋果（Apple）iMacME088CH/A27英寸一體電腦”共舉行42期抽獎活動，提供采購金額單價為人民幣12750元的獎品“MacBookPro15.4英寸筆記本”共舉行151期抽獎活動，提供采購金額單價為人民幣15274元的獎品“佳能EOS5DMarkⅢ單反機身”共舉行22期抽獎活動，上述獎品的抽獎活動共吸引3980250人次參加。上述事實，有附案證據(jù)材料予以證明。當事人于2015年4月22日向本局提交了《情況說明》，認為其舉行的“一元奪寶”活動不構(gòu)成不正當競爭行為，未損害他人利益且未擾亂社會經(jīng)濟秩序。其申辯理由如下：1.網(wǎng)易一元奪寶活動是一種附贈式有獎銷售，不適用“抽獎式有獎銷售最高獎金額不得超過5000元”的規(guī)定。當事人舉行“一元奪寶”活動銷售的標的是“網(wǎng)易網(wǎng)盤”，在“網(wǎng)易網(wǎng)盤”的銷售過程中，所有購買網(wǎng)易網(wǎng)盤的用戶均能獲得附贈獎品—奪寶幣，用戶獲得奪寶幣后在參與奪寶活動，已不屬于“網(wǎng)易網(wǎng)盤”的銷售過程，故網(wǎng)易一元奪寶屬于附贈式有獎銷售，而非抽獎式有獎銷售。2.網(wǎng)易一元奪寶未損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，未擾亂社會經(jīng)濟秩序，不屬于不正當競爭行為。3.網(wǎng)易一元奪寶未損害消費者合法權(quán)益，充分保證消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。經(jīng)審查當事人的申辯意見，本局認為：一是當事人向用戶提供的奪寶幣不屬于經(jīng)濟上的利益，而是用戶獲得參加抽獎資格的憑證，且當事人舉行“一元奪寶”活動是帶有偶然方式?jīng)Q定購買者是否中獎的抽獎方式，故當事人舉行的“一元奪寶”活動應(yīng)視為以抽獎方式附帶性地向部分購買者提供經(jīng)濟上的利益的行為；二是經(jīng)營者舉行最高獎金額超過5000元的抽獎式有獎銷售，是利用經(jīng)濟優(yōu)勢獲取不正當競爭地位的經(jīng)營行為，有悖于市場經(jīng)濟的公平競爭原則，損害同一市場內(nèi)其他經(jīng)營者的合法競爭權(quán)益，屬于法定的禁止性規(guī)范，當事人作為市場的商事主體，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在舉行抽獎式有獎銷售中提供最高獎金額不應(yīng)超過法律禁止的限度。綜上，執(zhí)法人員認為當事人舉行的“一元奪寶”活動構(gòu)成不正當有獎銷售行為，違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿，對其提出的申辯意見不予采納。本局于2016年10月10日向當事人送達了《廣州市工商行政管理局行政處罰聽證告知書》（穗工商聽字〔2016〕第0201504010000136-00016號），當事人于2016年10月13日向本局提出聽證要求。但在本局向當事人送達《行政處罰聽證通知書》之前，當事人于2016年11月1日主動向本局撤銷了行政處罰聽證的要求。當事人利用網(wǎng)站1.163.com從事最高獎金額超過5000元的“一元奪寶”有獎銷售活動，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十三條第（三）款“經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：……（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元?！币?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十六條“經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款?！币?guī)定，本局決定責令當事人停止違法行為，處罰款人民幣70000元。當事人應(yīng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑本局開出的《廣州市非稅收入繳款通知書》前往工商銀行、建設(shè)銀行、廣州銀行、廣州農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行在廣州市（含區(qū)、縣級市）內(nèi)的任一網(wǎng)點繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 收起