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行政處罰決定書文號(hào)：嘉南市監(jiān)處字〔2020〕69584號(hào)；??????案件名稱：鑫聯(lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司房地產(chǎn)廣告中含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾案；??????被處罰對(duì)象名稱：鑫聯(lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司；??????被處罰單位法定代表人姓名：張建勇；??????主要違法事實(shí)：因購(gòu)房人群體投訴當(dāng)事人開發(fā)的吳越學(xué)府樓盤存在虛假宣傳學(xué)區(qū)房行為，本局于2020年1月3日對(duì)此開展立案調(diào)查?，F(xiàn)查明：當(dāng)事人開發(fā)建設(shè)有吳越學(xué)府（又名天驕花苑）樓盤，2017年開始,當(dāng)事人在其公司開通注冊(cè)的吳越學(xué)府微信公眾號(hào)相關(guān)推文中宣傳樓盤有“四大優(yōu)質(zhì)名校項(xiàng)目周邊實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技城校區(qū)、東北師大附屬南湖學(xué)校、清華附屬中學(xué)（規(guī)劃中）三大重點(diǎn)學(xué)府左右環(huán)伺、更有專屬國(guó)際幼兒園，一站式滿足孩子12年全齡精英教育?！?、“實(shí)力央企鑫控集團(tuán)”內(nèi)容。另當(dāng)事人于2017年5月份開始在關(guān)聯(lián)企業(yè)鑫控集團(tuán)有限公司官網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.zk-xk.com/a/Vehicle/xinkongdichan/71.html）及微信公眾號(hào)上發(fā)布的吳越學(xué)府樓盤介紹中宣傳“擁有‘實(shí)驗(yàn)小學(xué)科技城校區(qū)、東北師大附校’雙學(xué)區(qū)優(yōu)勢(shì)”內(nèi)容。經(jīng)嘉興市南湖區(qū)教育體育局2020年1月27日向本局回函證實(shí)，吳越學(xué)府因未交付使用，2017至2019年施教學(xué)校并未確定；小區(qū)也未配建有國(guó)際專屬幼兒園。另經(jīng)本局調(diào)查，當(dāng)事人關(guān)聯(lián)企業(yè)鑫控集團(tuán)有限公司也不屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)公布的96家央企名錄。當(dāng)事人發(fā)布的上述廣告內(nèi)容屬虛假。；??????行政處罰種類、依據(jù)：房地產(chǎn)廣告中含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾；??????行政處罰內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款規(guī)定“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”。本案要當(dāng)事人發(fā)布廣告載體為官網(wǎng)及微信公眾號(hào)，廣告費(fèi)用屬無(wú)法計(jì)算，考慮到本案中涉及到投訴人眾多，社會(huì)影響較大等綜合因素，承辦人員建議責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，對(duì)當(dāng)事人處罰如下：罰款人民幣800000元整。；??????行政處罰履行方式：處罰決定；??????行政處罰履行期限：；??????行政處罰機(jī)關(guān)名稱：嘉興市南湖區(qū)行政審批局；??????行政處罰日期：2020-07-24 收起

一、不明碼標(biāo)價(jià)。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改價(jià)格〔2011〕548號(hào)文件發(fā)布的《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第六條規(guī)定“商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌……”。鑫聯(lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司未在開發(fā)的項(xiàng)目吳越學(xué)府（備案名：天驕花苑）售樓部的公示牌/公示欄中公示《浙江省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附件1《商品房銷售標(biāo)價(jià)牌》。二、不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)改價(jià)格〔2011〕548號(hào)文件發(fā)布的《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》第十條規(guī)定“商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示以下與商品房?jī)r(jià)格密切相關(guān)的因素：……（三）當(dāng)期銷售的房源情況以及每套商品房的銷售狀態(tài)、房號(hào)、樓層、戶型、層高、建筑面積、套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e?！宾温?lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司在吳越學(xué)府（備案名：天驕花苑）售樓部的公示牌/公示欄公示的《浙江省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》附件2《商品房銷售價(jià)目表》中有480套已經(jīng)簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議還未網(wǎng)簽的房源沒有進(jìn)行銷售狀態(tài)標(biāo)注，有16套還未簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議未銷售的房源沒有進(jìn)行銷售狀態(tài)標(biāo)注。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第㈠、㈡項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)鑫聯(lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司作出如下行政處罰：1、對(duì)未公示《商品房標(biāo)價(jià)牌》，罰款叁仟元（3000元）2、對(duì)未標(biāo)注商品房銷售狀態(tài)的行為，按每套500元進(jìn)行罰款，計(jì)貳拾肆萬(wàn)捌仟元（248000元） 收起

經(jīng)查明，鑫聯(lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司于2017年5月起在未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自在嘉興市南湖區(qū)科技城由拳路南側(cè)、亞歐路西側(cè)吳越學(xué)府項(xiàng)目工地內(nèi)東北角建造一幢建筑物。經(jīng)調(diào)查，該建筑物未完工，主體框架已造好，為地上兩層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的，大致呈矩形，南北走向。經(jīng)測(cè)繪，該建筑物建筑面積為3376.38平方米，根據(jù)浙江信昌工程咨詢有限公司工程造價(jià)咨詢報(bào)告書，該建筑物的建設(shè)工程總造價(jià)為人民幣1974741元。上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)示意圖、詢問（調(diào)查）通知書存根、受委托人詢問調(diào)查筆錄、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件、嘉興市規(guī)劃管理局南湖區(qū)分局工作聯(lián)系函、南湖區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可面積申報(bào)表，浙江信昌工程咨詢有限公司工程造價(jià)咨詢報(bào)告書等證據(jù)為憑。當(dāng)事人鑫聯(lián)茂置業(yè)（嘉興）有限公司的行為違反了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條第一款的規(guī)定，屬尚可采取改正措施消除影響的違法建設(shè)行為。依據(jù)《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十九條第一款和《南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局行政處罰常用項(xiàng)自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，建議給予當(dāng)事人處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款計(jì)人民幣壹拾玖萬(wàn)柒仟肆佰柒拾肆元壹角（￥197474.1）的行政處罰，并自收到本決定書之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。 收起