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2019年6月3日，本局執(zhí)法人員對位于海鹽縣通元鎮(zhèn)石泉集鎮(zhèn)車站路的海鹽縣江海實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）進(jìn)行檢查，檢查時(shí)企業(yè)正在生產(chǎn)，有1條水泥磚瓦生產(chǎn)線，水泥磚瓦生產(chǎn)項(xiàng)目涉嫌違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，本局決定于2019年6月3日立案。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人于1993年9月注冊成立，主要從事電線電纜的生產(chǎn)制造及其他項(xiàng)目的生產(chǎn)。水泥磚瓦生產(chǎn)項(xiàng)目于2017年11月建設(shè)，2018年1月初，建成投產(chǎn)。項(xiàng)目總投資額約100萬，現(xiàn)水泥磚瓦產(chǎn)量約2萬/日。水泥磚瓦生產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)，污染防治設(shè)施未建成未驗(yàn)收，違反了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。當(dāng)事人的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！焙偷谑艞l第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。本局于2019年6月3日向當(dāng)事人送達(dá)了環(huán)境違法行為改正決定書。本局于2019年8月22日告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽證。當(dāng)事人在8月26日提出陳述申辯，主要理由：1.今年6月，把設(shè)備從廠區(qū)轉(zhuǎn)移到廠房內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，后因環(huán)保檢查，認(rèn)識到?jīng)]有環(huán)保手續(xù)不能生產(chǎn)，在6月底關(guān)停，現(xiàn)在設(shè)備已處理完畢。廠里損失嚴(yán)重，希望不要處罰。2019年9月9日，局案件審理委員會(huì)討論認(rèn)為：違法事實(shí)清楚，但當(dāng)事人在6月底關(guān)停，部分采納當(dāng)事人的陳述申辯意見，從輕處罰。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，決定作出如下行政處罰：罰款貳拾叁萬陸仟捌佰元。 收起