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2020年06月17日,本局收到舉報線索，稱：廣州奧桑味精食品有限公司（以下簡稱當(dāng)事人）在“廣州奧桑味精食品有限公司”微信公眾號上宣傳“味精對人體沒有直接的營養(yǎng)價值，但它……有助于提高人體對食物的消化率。另外，味精中的主要成分谷氨基酸鈉還具有治療慢性肝炎、肝昏迷……等病的作用”的內(nèi)容，舉報人稱該行為可能涉嫌違反《廣告法》等，要求監(jiān)管部門查處。2020年6月17日下午，針對上述公眾號的內(nèi)容，本局執(zhí)法人員到廣州市公證處進行了保全證據(jù)公證。2020年06月18日,本局3名執(zhí)法人員，對當(dāng)事人位于廣州市海珠區(qū)南箕路翔鳳橫街2號的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，當(dāng)事人對其公司微信公眾號、涉案文章“味精的正確打開方式”的內(nèi)容等情況進行了確認(rèn)。經(jīng)批準(zhǔn)，本局于2020年6月22日依法對當(dāng)事人的上述行為立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2020年4月14日，在其微信公眾號“廣州奧桑味精食品有限公司”上，發(fā)布了一篇《味精的正確打開方式》文章，該文章為了推銷其產(chǎn)品“雙橋味精”，稱味精中的主要成分谷氨酸鈉具有疾病治療功能（文中含有“味精中的主要成分谷氨酸鈉還具有治療慢性肝炎、肝昏迷、神經(jīng)衰弱、癲癇病、胃酸缺乏等病的作用”等字樣）。該文章的閱讀量為7827次。當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成了發(fā)布涉及疾病治療功能的食品廣告的違法行為，其廣告費用無法計算。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1、公證書、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場照片、詢問筆錄，證明當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實。2、《營業(yè)執(zhí)照》證明當(dāng)事人的主體資格。本局于2020年9月9日向當(dāng)事人送達了《行政處罰告知書》（穗海市監(jiān)聽字【2020】第54號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證申請，本局于2020年9月18日舉行聽證會，聽證會的焦點問題主要是：（1）涉案文章是科普文章還是廣告；（2）能否將公眾號管理費用認(rèn)定為廣告費。經(jīng)審查，本局認(rèn)為：（1）當(dāng)事人通過自己的微信公眾號平臺發(fā)布涉案文章，推銷其經(jīng)營的商品“雙橋味精”，該行為屬于《中華人民共和國廣告法》第二條第一款所指的“商業(yè)廣告活動”。當(dāng)事人雖提供了涉案內(nèi)容引證來源以及相關(guān)文獻依據(jù)，但僅能證明涉案廣告內(nèi)容非虛假杜撰，當(dāng)事人發(fā)布“味精中的主要成分谷氨酸鈉還具有治療慢性肝炎……等病的作用”的內(nèi)容，明顯違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定，故本案定性準(zhǔn)確。（2）當(dāng)事人向深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司繳納的300元“信息技術(shù)服務(wù)微信平臺服務(wù)”費用，為微信公眾號的平臺管理費用，并非單獨指向涉案廣告的設(shè)計、制作、加工或發(fā)布費用等，故不能作為認(rèn)定本案廣告費用的依據(jù)。因涉案廣告為當(dāng)事人員工自行設(shè)計并發(fā)布在當(dāng)事人的公眾微信號平臺，當(dāng)事人無法提供其他涉案廣告費用的相關(guān)單據(jù)，因此認(rèn)定涉案廣告費用無法計算。綜上，對當(dāng)事人的陳述申辯意見，本局不予采納。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第（二）項“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款……（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人的違法情節(jié)符合一般情形，且廣告費用無法計算，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款150000元。請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到本局開具繳款通知書繳納罰款。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在處罰決定書送達之日起六十日內(nèi)，向廣州市市場監(jiān)督管理局（廣州市天河區(qū)天河路112號，020-85596566）或廣州市海珠區(qū)人民政府（廣州市海珠區(qū)同福中路360號海珠區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室，020-89631661）申請復(fù)議，也可依法在六個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院（廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號荔勝廣場南塔8-15號）提起訴訟。 收起