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義烏市自然資源和規(guī)劃局行政處罰決定書義林罰書字〔2021〕22號被處罰人：浙江省疏浚工程有限公司；法定代表人：羅顯文；職務(wù)：總經(jīng)理；地址：浙江省湖州市鳳凰路586號。違法事實(shí)及證據(jù)：2020年3月15日，浙江省疏浚工程有限公司與義烏市人民政府廿三里街道辦事處簽訂了窄塘水庫除險擴(kuò)容工程《施工合同》。在實(shí)際施工過程中，浙江省疏浚工程有限公司超出施工紅線范圍進(jìn)行施工，擅自改變了林地用途。經(jīng)江西百信司法鑒定中心鑒定，浙江省疏浚工程有限公司在義烏市廿三里街道里兆村“墳張塢”山場占用林地的面積為0.5195公頃，林種為防護(hù)林，其恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用估算為79075元。認(rèn)定上述違法事實(shí)的主要證據(jù)有：1.浙江省疏浚工程有限公司委托人張桂興的陳述貳份、《施工合同》壹份、《施工平面圖》壹份：（1）證明浙江省疏浚工程有限公司是廿三里街道窄塘水庫險擴(kuò)容工程承包人之事實(shí)；（2）證明浙江省疏浚工程有限公司實(shí)施窄塘水庫險擴(kuò)容工程建設(shè)之事實(shí)；（3）證明浙江省疏浚工程有限公司超出工程施工范圍占用林地之事實(shí)。2.證人證言壹份：（1）證明窄塘水庫險擴(kuò)容工程是浙江省疏浚工程有限公司實(shí)施之事實(shí)；（2）證明浙江省疏浚工程有限公司超出工程施工范圍占用林地之事實(shí)。3.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場示意圖各壹份、現(xiàn)場照片肆幅，證明擅自改變林地用途現(xiàn)場位置、痕跡情況及山林現(xiàn)狀等事實(shí)。4.《司法鑒定意見書》壹份，證明浙江省疏浚工程有限公司擅自改變林地用途面積為0.5195公頃，林種為防護(hù)林，恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用估算為79075元之事實(shí)。5.山林所有權(quán)證復(fù)印件貳份，證明浙江省疏浚工程有限公司占用的地方屬于林地之事實(shí)。6.張桂興的身份證復(fù)印件和《營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件各壹份，《授權(quán)委托書》壹份，證明張桂興是浙江省疏浚工程有限公司委托人的身份情況。2021年10月21日，本局依法送達(dá)了《行政處罰事先告知書（聽證權(quán)利告知書）》，告知被處罰人浙江省疏浚工程有限公司擬對其作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰的具體內(nèi)容以及其依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。被處罰人浙江省疏浚工程有限公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證的要求。以上事實(shí)違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款和《浙江省林地管理辦法》第十五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款之規(guī)定和《浙江省主 收起