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當(dāng)事人杭州千島湖莫拉紅實(shí)業(yè)有限公司系位于杭州市淳安縣文昌鎮(zhèn)康美大道1188號(hào)3幢，同時(shí)根據(jù)《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》，當(dāng)事人也系該幢樓的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。按照垃圾分類要求，當(dāng)事人已在辦公樓附近設(shè)置四色生活垃圾收集容器，但由于未壓實(shí)日常管理責(zé)任，將分類投放的生活垃圾交由沒有資質(zhì)的個(gè)人處置，導(dǎo)致該公司生活垃圾被傾倒在文昌鎮(zhèn)西陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)空地上的情況發(fā)生。2021年5月17日10時(shí)27分，本機(jī)關(guān)高鐵新區(qū)中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在文昌鎮(zhèn)西陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)在園區(qū)空地上堆放有泡沫盒、快遞包裝袋等垃圾，經(jīng)核查，系當(dāng)事人杭州千島湖莫拉紅實(shí)業(yè)有限公司涉嫌未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任，將分類投放的生活垃圾交給個(gè)人處理所致，執(zhí)法隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人開具了《責(zé)令立即（限期）改正違法行為通知書》，要求當(dāng)事人于5月19日14時(shí)之前改正違法行為并接受復(fù)查。2021年5月19日15時(shí)05分，執(zhí)法隊(duì)員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已將工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生活垃圾清理干凈。當(dāng)事人的行為違反《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》第三十一條第一款“生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：……（四）將分類投放的生活垃圾交給符合規(guī)定條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位；”的規(guī)定，已構(gòu)成未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的違法行為。根據(jù)《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》第四十六條“違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任的，由生活垃圾管理部門責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款”之規(guī)定，依法應(yīng)對(duì)其予以行政處罰。鑒于《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》未有配套裁量基準(zhǔn)，故對(duì)當(dāng)事人的違法行為無法進(jìn)行裁量計(jì)算。因本機(jī)關(guān)未檢索到當(dāng)事人發(fā)生過相同的違法行為，依據(jù)《杭州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》第九條“有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰：……（三）未曾發(fā)生過相同違法行為的……”，對(duì)當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰，建議擬對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣伍佰元整（￥500）。上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到淳安縣內(nèi)農(nóng)商行（信用社）、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、杭州銀行、建設(shè)銀行各網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或持繳款單進(jìn)行電子繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。？？？？ 收起