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南寧市生態(tài)環(huán)境局于2019年7月18日對位于廣西－東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)永興路13號的“南寧粵玻實(shí)業(yè)有限公司”進(jìn)行現(xiàn)場檢查，同時委托廣西榮輝環(huán)境科技有限公司對行政相對人外排廢氣進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示行政相對人的1＃廢氣排放口外排廢氣大氣污染物中顆粒物排放濃度為264mg/m3，超過《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078-1996）表二中的非金屬熔化爐二級標(biāo)準(zhǔn)(顆粒物濃度：200mg/m3）的0.32倍。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：（一）《南寧市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查記錄》1份；（二）《南寧市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》1份；（三）《監(jiān)測報(bào)告》［榮監(jiān)字〔2019〕第595號］；（四）《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份；（五）居民身份證復(fù)印件1份；（六）現(xiàn)場檢查采樣勘察示意圖1份；（七）現(xiàn)場取證照片1張。南寧市生態(tài)環(huán)境局于2019年10月23日告知行政相對人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知行政相對人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。行政相對人于2019年10月28日向南寧市生態(tài)環(huán)境局提交陳述申辯，但在法定期限內(nèi)行政相對人未向南寧市生態(tài)環(huán)境局提出聽證申請。行政相對人承認(rèn)廢氣在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)偶有小時超標(biāo)的環(huán)境違法事實(shí)，但認(rèn)為：一是2019年7月份飛行抽檢顆粒物超標(biāo)0.32倍的情況是公司對設(shè)備整改期間發(fā)生的事件；二是抽檢時所采用的取樣管未能達(dá)到規(guī)范的要求，所取樣未能全面反映真實(shí)狀況；三是9月份設(shè)備改造更新完成后，全部達(dá)標(biāo)排放。為此，請求免予行政處罰。經(jīng)對行政相對人提交的材料審查后，南寧市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：行政相對人的申辯意見不影響對行政相對人環(huán)境違法事實(shí)的認(rèn)定。南寧市生態(tài)環(huán)境局委托第三方監(jiān)測時間是在2019年7月18日，而飛行抽檢的時間是在2019年8月13日。另外南寧市生態(tài)環(huán)境局的委托第三方監(jiān)測時所采用的取樣管是符合監(jiān)測規(guī)范的。行政相對人混淆了2019年7月18日與2019年8月13日兩次監(jiān)測情況。綜上所述，行政相對人陳述申辯意見與事實(shí)不符。行政相對人的環(huán)境違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，但南寧市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第二條第二款，第四條，第五條五、六項(xiàng)，第七條第一、三項(xiàng)規(guī)定，以及《廣西環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》第10-4之規(guī)定，對行政相對人積極整改，又是初犯等情節(jié)已予考慮。以上事實(shí)，有《南寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（南環(huán)罰告字〔2019〕215號）、《南寧市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》和《監(jiān)測報(bào)告》［編號：環(huán)科測字（氣）〔2019〕第357號］，以及行政相對人《關(guān)于〈南寧市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書〉的陳訴》等材料為證。 收起