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當(dāng)事人于2019年8月12日銷(xiāo)售的樂(lè)齊家點(diǎn)斷式保鮮膜在廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的抽樣檢驗(yàn)中，經(jīng)廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院檢驗(yàn)，被判定為不合格。為進(jìn)一步查清案情，我局于2019年12月13日立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年7月23日由供應(yīng)商深圳市浩華世紀(jì)供應(yīng)鏈管理有限公司（營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440300342504778N）配送樂(lè)齊家點(diǎn)斷式保鮮膜（規(guī)格：30cm*35cm*100張）共60卷，進(jìn)貨價(jià)格為4.76元/卷，銷(xiāo)售價(jià)格稅后為6.9元/卷，經(jīng)廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院檢驗(yàn)，其中所檢項(xiàng)目氣體透過(guò)率（O2）不符合GB10457-1989標(biāo)準(zhǔn)，判定為不合格，屬于嚴(yán)重不合格。截至執(zhí)法人員2019年12月9日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，涉案產(chǎn)品已銷(xiāo)售完，共60卷，貨值金額為414.0元，違法所得共計(jì)128.4元。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法人和被委托人身份證復(fù)印件及委托書(shū)；2、我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份、調(diào)查筆錄1份；3、當(dāng)事人提供的進(jìn)貨單所和供貨商及廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份。2020年2月21日，本局向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰告知書(shū)》{穗埔市監(jiān)云埔處告字〔2020〕第4號(hào)}，告知本局?jǐn)M對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的保鮮膜的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，構(gòu)成銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。鑒于以下情況：1、當(dāng)事人對(duì)于其經(jīng)營(yíng)的樂(lè)齊家點(diǎn)斷式保鮮膜氣體透過(guò)率（O2）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用肉眼無(wú)法判斷，屬于非經(jīng)檢測(cè)不能得知，難以發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品是否合格，無(wú)主觀惡意；2、在得知其銷(xiāo)售的樂(lè)齊家點(diǎn)斷式保鮮膜抽檢不合格的情況下，當(dāng)事人能積極主動(dòng)配合執(zhí)法人員調(diào)查；3、當(dāng)事人能提供供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨單及生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證，已履行索證索票的法定義務(wù)。當(dāng)事人的情形符合減輕處罰的條件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條：“銷(xiāo)售者銷(xiāo)售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰?！币?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出以下從輕的行政處罰：1、沒(méi)收違法所得128.4元（人民幣壹佰貳拾捌元肆角）；2、處以罰款414.0元（人民幣肆佰壹拾肆元整）。以上罰沒(méi)款共計(jì)542.4元（人民幣伍佰肆拾貳元肆角）。請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到《廣州市非稅收入繳款通知書(shū)》所列銀行。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣州市黃埔區(qū)人民政府或者廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)地址和電話(huà)分別為廣州市黃埔區(qū)水西路12號(hào)A棟2樓公共法律服務(wù)中心、020-82378878，廣州市天河區(qū)天河路112號(hào)，020-85590146，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。 收起

建議對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的魷魚(yú)筒的行為作出減輕的行政處罰：1、沒(méi)收違法所得126.08元；2、處罰款5000元。 收起

罰沒(méi)款0.05424萬(wàn)元。 收起

（一）當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)上述厄瓜多爾蝦和花生仁時(shí)，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。當(dāng)事人無(wú)法從感官上識(shí)別厄瓜多爾蝦的揮發(fā)性鹽基氮和花生仁酸價(jià)（以脂肪計(jì)）（KOH）存在不合格問(wèn)題，主觀上沒(méi)有故意違法銷(xiāo)售。（二）涉案的厄瓜多爾蝦和花生仁銷(xiāo)售出去之后，沒(méi)有接到消費(fèi)者食用后有不良反應(yīng)的反饋，未造成嚴(yán)重危害后果。當(dāng)事人的違法行為屬于情節(jié)輕微。（三）本案調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合我局調(diào)查。我局執(zhí)法人員前往調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人已經(jīng)停止銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的厄瓜多爾蝦和花生仁的行為。建議對(duì)當(dāng)事人作出減輕處罰：1、沒(méi)收違法所得49.39元；2、罰款5000元。 收起

本局自12345廣州政府服務(wù)熱線收到當(dāng)事人廣州人人樂(lè)超市有限公司涉嫌存在不按標(biāo)價(jià)收費(fèi)的價(jià)格違法行為的價(jià)格違法線索。2021年5月20日，本局2名執(zhí)法人員到廣州市黃埔區(qū)宏明路263號(hào)荔聯(lián)街東區(qū)商業(yè)城二樓人人樂(lè)超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并開(kāi)展了初步調(diào)查，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在2021年5月12日至2021年5月15日15：00期間銷(xiāo)售“集美鹽局花生400g，商品條碼6950915300013時(shí)”商品時(shí)存在明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范價(jià)格違法行為，遂于2021年5月26日對(duì)價(jià)格違法行為予以立案。經(jīng)查明，當(dāng)事人在2021年5月12日至2021年5月15日15：00期間對(duì)集美鹽焗花生400g（條碼：6950915300013）以16.5元/兩包開(kāi)展促銷(xiāo)，在促銷(xiāo)商品上標(biāo)示“原價(jià)：13.90元/包，現(xiàn)兩包13.9元”，但實(shí)際按照“16.5元/包，兩包16.5元”結(jié)算，存在在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收取費(fèi)用的行為，在上述期間，當(dāng)事人共銷(xiāo)售涉舉報(bào)商品7件，其中6件高于現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)價(jià)，經(jīng)核算，多收價(jià)款共為10.4元，當(dāng)事人積極主動(dòng)退還多收價(jià)款，實(shí)退價(jià)款2.6元，無(wú)法退價(jià)款7.8元，多收價(jià)款共為10.4元屬于違法所得。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷(xiāo)售記錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。上述證據(jù)均有當(dāng)事人簽名、蓋章認(rèn)可。2021年8月12日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第二款：“經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。”的規(guī)定，構(gòu)成了明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的價(jià)格違法行為，多收價(jià)款10.4元屬于違法所得。當(dāng)事人違法數(shù)額較少，多收價(jià)款僅為10.4元，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小；在執(zhí)法人員調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人也積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，在執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查當(dāng)天，即在服務(wù)中心張貼公告，主動(dòng)退還多收價(jià)款，積極整改，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：……（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的情況，可認(rèn)定為從輕行政處罰情節(jié)。鑒于上述情形，本局認(rèn)為從輕處罰能起到教育作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰如下：一、責(zé)令改正明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范的價(jià)格違法行為；二、沒(méi)收違法所得7.8元。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，通過(guò)《廣州市非稅收入繳款通知書(shū)》所列銀行或者電子支付系統(tǒng)繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如對(duì)本處罰決定不服，可在收到文書(shū)之日起60日內(nèi)向廣州市黃埔區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議地址：廣州市黃埔區(qū)水西路12號(hào)A棟2樓公共法律服務(wù)中心，電話(huà)82378878；也可以向廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議地址：廣州市天河區(qū)天河路112號(hào)，電話(huà)：85590146。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通告》(粵府函[2021]99號(hào))的規(guī)定，自2021年6月1日起縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，建議向黃埔區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。 收起