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當事人：廣州市順利投資有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91440183063317910G；類型：有限責任公司（法人獨資）；住所：廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)福中路34號；法定代表人：王全勝；注冊資本：柒億元整；成立日期：2013年03月11日；營業(yè)期限：2013年03月11日至長期；經(jīng)營范圍：商務(wù)服務(wù)業(yè)（具體經(jīng)營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）2019年7月10日，根據(jù)群眾舉報線索，本局執(zhí)法人員對當事人開發(fā)的“恒大·山水郡花園”樓盤進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌發(fā)布違法廣告，。本局于2019年7月11日對當事人立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當事人為位于廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)福中路34號的“恒大·山水郡花園”樓盤的開發(fā)商。2019年5月15日開始，當事人在其“恒大·山水郡花園”樓盤營銷中心前使用桁架畫布發(fā)布分別了含有“區(qū)域名校開學教育配套再升級：……隨著學校的開學招生，恒大山水郡教育配套再升級片區(qū)配套再完善齊全、居住氛圍更加優(yōu)良便捷。未來升值空間潛力無限。”及“雙湖景鉑金會所配套利好再升級：恒大山水郡建筑面積約2500㎡的鉑金會所?！S著各項配套的相續(xù)交付，湖景園林也將實體綻放，各項配套的完善升級，使恒大山水郡價值再度飚升。一期二期交樓，居住氛圍更加舒適。豐富多樣的配套設(shè)施,，未來升值空間潛力無限。”內(nèi)容的的2張廣告宣傳畫布。，于2019年7月10開始，當事人在“恒大·山水郡花園”樓盤營銷中心前使用桁架畫布發(fā)布了含有“中新版塊再升級山水郡價值可期：恒大山水郡周邊拍地不斷,，樓面地價1萬/㎡-1.1萬/㎡起，預計售價在2萬/㎡，區(qū)域價值不斷提升。……,今后價值定穩(wěn)步上升,，潛力無限,，未來可期!！”內(nèi)容的廣告宣傳畫布。當事人未能提供上述3個廣告宣傳“升值”的依據(jù)。又查明，當事人委托深圳市精英印刷有限公司印刷了10000張含“35分鐘直達天河CBD”內(nèi)容的宣傳單張，于2019年6月25日開始，當事人在其“恒大·山水郡花園”樓盤營銷中心現(xiàn)場派發(fā)含有“35分鐘直達天河CBD”內(nèi)容的宣傳單張。上述宣傳畫布的內(nèi)容由當事人委托廣州市廣耀廣告有限公司設(shè)計、編輯，上述宣傳單的內(nèi)容由當事人委托深圳市精英印刷有限公司設(shè)計、編輯，均須經(jīng)當事人審核確認。宣傳畫布的制作、安裝由當事人委托廣州市廣耀廣告有限公司完成，宣傳單張的印制由當事人委托深圳市精英印刷有限公司完成。根據(jù)對當事人受委托人的詢問調(diào)查供述及其提供的《2018-2019年年度現(xiàn)場包裝及物料制作合同》、《2018-2019年度珠三角公司印刷品制作合同》等材料證實，上述宣傳畫布的制作及安裝費用3個含有“升值”內(nèi)容的廣告費用合計為1199元，“35分鐘直達天河CBD”上述宣傳單張的印刷費用的廣告費用為4700元，共5899元。。因此，本局認定當事人發(fā)布上述廣告的費用為5899元。以上事實，有以下證據(jù)證實：1、穗12345轉(zhuǎn)字第0319070866872701號《廣州12345政府服務(wù)熱線工單登記表》1份、照片4張；2、2019年7月10日，本局執(zhí)法人員對當事人開發(fā)的“恒大·山水郡花園”樓盤項目進行現(xiàn)場檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場拍攝的照片10張；3、當事人的營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明書、法定代表人身份證復印件各1份，、《授權(quán)委托書》及受委托人身份證復印件各2份；4、《廣東省廣州市商品房預售許可證》（編號：增城房預(網(wǎng))字第20180306號）復印件1份;5、2019年7月16日，當事人的受委托人接受本局詢問調(diào)查的《詢問筆錄》1份、其提供的《關(guān)于廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局就恒大山水郡部分廣告宣傳問題詢問的回復》（共4頁）1份、《2018-2019年年度現(xiàn)場包裝及物料制作合同》（甲方：恒大地產(chǎn)集團珠三角房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，乙方：廣州市廣耀廣告有限公司）掃描打印件1份、《2018-2019年度珠三角公司印刷品制作合同》（甲方：恒大地產(chǎn)集團珠三角房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，乙方：深圳市精英印刷有限公司）掃描打印印件1份、照片1張（內(nèi)容：拍攝“35分鐘直達天河CBD”內(nèi)容的宣傳單張的照片）；6、穗增市監(jiān)執(zhí)三限通字〔【2019〕】3-01號《廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》1份、《送達回執(zhí)》1份及送達時拍攝視頻刻錄光盤1張；7、2019年7月16日，當事人的受委托人接受本局詢問調(diào)查的《詢問筆錄》1份、其提供的《關(guān)于廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局就恒大山水郡部分廣告宣傳問題詢問的回復》（共3頁）1份。2019年11月8日，本局向當事人送達了《廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當事人于2019年11月11日提出申辯，稱涉案宣傳畫布、宣傳單的內(nèi)容設(shè)計、編制并非 收起