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當(dāng)事人：廣州禾卓信息科技有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA59HWLWX2住所：廣州市從化區(qū)江埔街河?xùn)|北路28號(hào)之四第一層類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）法定代表人：謝彥雄注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整成立日期：2017年1月17日營(yíng)業(yè)期限：2017年1月17日至長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)范圍：軟件和信息技術(shù)服務(wù)2019年10月15日，我局對(duì)當(dāng)事人涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)、自立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)一事進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人廣州禾卓信息科技有限公司持有《機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)證明》（編號(hào)：14GZ1221）,經(jīng)營(yíng)從化區(qū)城南路等42條路段停車場(chǎng)，其具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：白天時(shí)段8:00時(shí)至19:00時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為1元/15分鐘；夜晚時(shí)段：19:00時(shí)至次日8:00時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為1元/15分鐘，夜晚時(shí)段最高收費(fèi)10元；24小時(shí)最高收費(fèi)32元。計(jì)費(fèi)時(shí)段不足15分鐘的部分按15分鐘計(jì)算。當(dāng)事人在其自動(dòng)收費(fèi)停車泊位設(shè)備上已公示上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人自2019年9月1日起，自立取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不預(yù)付停車費(fèi)的車主拍照取證后張貼違停通知單，并加收5元的取證服務(wù)費(fèi)；對(duì)駛離停車位72小時(shí)內(nèi)尚未補(bǔ)繳停車欠費(fèi)和支付5元取證費(fèi)的車主，當(dāng)事人則再加收5元處置服務(wù)費(fèi)和日息3%的滯納金（每筆滯納金，以當(dāng)次停車欠費(fèi)作為基數(shù)計(jì)算，當(dāng)筆滯納金累計(jì)不超過(guò)當(dāng)筆停車欠費(fèi)本金）。車主向當(dāng)事人補(bǔ)繳停車欠費(fèi)時(shí)，須同時(shí)繳納相應(yīng)的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金。由于當(dāng)事人提供的銀行賬戶交易明細(xì)單無(wú)法單獨(dú)計(jì)算當(dāng)事人已經(jīng)收取的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的具體金額，且當(dāng)事人的收費(fèi)程序，設(shè)置了自動(dòng)刪除已繳費(fèi)的數(shù)據(jù)，只保留未繳費(fèi)的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致當(dāng)事人已經(jīng)收取的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金無(wú)法計(jì)算。依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》第九條第（三）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，可以按沒有違法所得論處：···（三）隱瞞銷售或收費(fèi)票據(jù)數(shù)量、帳簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計(jì)算違法所得金額無(wú)依據(jù)的”的規(guī)定，我局按當(dāng)事人沒有違法所得論處。證明以上事實(shí)，主要有以下的證據(jù)：1.當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、法定代表人謝彥雄的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格合法；2.當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》及委托代理人鄺桂祥身份證復(fù)印件各1份，證明委托代理人鄺桂祥的身份、委托權(quán)限；3.我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份和拍攝的照片6張，證明當(dāng)事人存在自立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的違法行為；4.對(duì)當(dāng)事人委托代理人鄺桂祥的詢問(wèn)筆錄2份，證明當(dāng)事人收取取證服務(wù)費(fèi)（原稱取證費(fèi)）、處置服務(wù)費(fèi)（原稱手續(xù)費(fèi)）、滯納金的實(shí)施時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5.當(dāng)事人提供的《機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)證明》（編號(hào)：14GZ1221）復(fù)印件、《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于廣州禾卓信息科技有限公司經(jīng)營(yíng)從化區(qū)城南路等42條路段停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)》（穗發(fā)改〔2019〕370號(hào)）復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)咪表停車場(chǎng)屬政府定價(jià)項(xiàng)目，及其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限；6.當(dāng)事人提供微信公眾號(hào)“從化停車”的賬號(hào)注冊(cè)信息2份，證明微信公眾號(hào)“從化停車”是由當(dāng)事人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；7當(dāng)事人提供的其在微信公眾號(hào)“從化停車”、廣州日?qǐng)?bào)社區(qū)報(bào)上發(fā)布的對(duì)違停車輛的收費(fèi)公示截圖8份，證明當(dāng)事人有對(duì)外公示其收取取證服務(wù)費(fèi)（原稱取證費(fèi)）、處置服務(wù)費(fèi)（原稱手續(xù)費(fèi)）、滯納金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；8.當(dāng)事人提供的智能收費(fèi)終端《檢定證書》5份，證明當(dāng)事人用于停車收費(fèi)的計(jì)費(fèi)設(shè)備經(jīng)檢定合格；9.當(dāng)事人提供的關(guān)于收入明細(xì)無(wú)法計(jì)算的說(shuō)明1份及當(dāng)事人2019年11月14日至2019年11月17日的活期賬戶交易明細(xì)單1份，證明當(dāng)事人已收取的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金無(wú)法計(jì)算；10.對(duì)市民黃德文德詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民黃德文收取取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；11.市民黃德文提供的身份證復(fù)印件1份、手機(jī)截圖2份及當(dāng)事人向其發(fā)出的違停通知單1份，證明黃德文身份及當(dāng)事人有向市民黃德文收取取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；12.對(duì)市民黃婉華的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民黃婉華加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；13.市民黃婉華提供的電子身份證打印件1份、手機(jī)截圖4份，證明黃婉華身份及當(dāng)事人有向市民黃婉華加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；14.對(duì)市民朱惠芳的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民朱惠芳加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；15.市民朱惠芳提供的身份證復(fù)印件1份、手機(jī)截圖13份，證明朱惠芳身份及當(dāng)事人有向市民朱惠芳加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)。16.對(duì)市民黃泳哲的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民黃泳哲加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)，及市民黃泳哲于2020年2月11日仍可以查閱到其于2020年1月17日的微信繳費(fèi)記錄；17.市民黃泳哲提供的身份證復(fù)印件1份及手機(jī)截圖4份，證明黃泳哲身份及當(dāng)事人有向市民黃泳哲加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；18.對(duì)當(dāng)事人委托代理人鄺桂祥的詢問(wèn)筆錄（第3次）1份及當(dāng)事人于2020年3月1日提供的關(guān)于微信可查支付記錄情況 收起

廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書從市場(chǎng)監(jiān)管江處字〔2020〕第4號(hào)當(dāng)事人：廣州禾卓信息科技有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA59HWLWX2住所：廣州市從化區(qū)江埔街河?xùn)|北路28號(hào)之四第一層類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）法定代表人：謝彥雄注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)元整成立日期：2017年1月17日營(yíng)業(yè)期限：2017年1月17日至長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)范圍：軟件和信息技術(shù)服務(wù)2019年10月15日，我局對(duì)當(dāng)事人涉嫌不執(zhí)行政府定價(jià)、自立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)一事進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人廣州禾卓信息科技有限公司持有《機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)證明》（編號(hào)：14GZ1221）,經(jīng)營(yíng)從化區(qū)城南路等42條路段停車場(chǎng)，其具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：白天時(shí)段8:00時(shí)至19:00時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為1元/15分鐘；夜晚時(shí)段：19:00時(shí)至次日8:00時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為1元/15分鐘，夜晚時(shí)段最高收費(fèi)10元；24小時(shí)最高收費(fèi)32元。計(jì)費(fèi)時(shí)段不足15分鐘的部分按15分鐘計(jì)算。當(dāng)事人在其自動(dòng)收費(fèi)停車泊位設(shè)備上已公示上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人自2019年9月1日至2020年2月28日，自立取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不預(yù)付停車費(fèi)的車主拍照取證后張貼違停通知單，并加收5元的取證服務(wù)費(fèi)；對(duì)駛離停車位72小時(shí)內(nèi)尚未補(bǔ)繳停車欠費(fèi)和支付5元取證費(fèi)的車主，當(dāng)事人則再加收5元處置服務(wù)費(fèi)和日息3%的滯納金（每筆滯納金，以當(dāng)次停車欠費(fèi)作為基數(shù)計(jì)算，當(dāng)筆滯納金累計(jì)不超過(guò)當(dāng)筆停車欠費(fèi)本金）。車主向當(dāng)事人補(bǔ)繳停車欠費(fèi)時(shí)，須同時(shí)繳納相應(yīng)的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金。由于當(dāng)事人提供的銀行賬戶交易明細(xì)單無(wú)法單獨(dú)計(jì)算當(dāng)事人已經(jīng)收取的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的具體金額，且當(dāng)事人的收費(fèi)程序，設(shè)置了自動(dòng)刪除已繳費(fèi)的數(shù)據(jù)，只保留未繳費(fèi)的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致當(dāng)事人已經(jīng)收取的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金無(wú)法計(jì)算。依據(jù)《價(jià)格違法行為處罰實(shí)施辦法》第九條第（二）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，可以按沒有違法所得論處：……（二）隱匿、銷毀銷售或收費(fèi)票據(jù)的”規(guī)定，我局按當(dāng)事人沒有違法所得論處。證明以上事實(shí)，主要有以下的證據(jù)：1.當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、法定代表人謝彥雄的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格合法；2.當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》及委托代理人鄺桂祥身份證復(fù)印件各1份，證明委托代理人鄺桂祥的身份、委托權(quán)限；3.我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份和拍攝的照片6張，證明當(dāng)事人存在自立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的違法行為；4.對(duì)當(dāng)事人委托代理人鄺桂祥的詢問(wèn)筆錄2份，證明當(dāng)事人收取取證服務(wù)費(fèi)（原稱取證費(fèi)）、處置服務(wù)費(fèi)（原稱手續(xù)費(fèi)）、滯納金的實(shí)施時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5.當(dāng)事人提供的《機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)證明》（編號(hào)：14GZ1221）復(fù)印件、《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于廣州禾卓信息科技有限公司經(jīng)營(yíng)從化區(qū)城南路等42條路段停車場(chǎng)收費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)》（穗發(fā)改〔2019〕370號(hào)）復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)咪表停車場(chǎng)屬政府定價(jià)項(xiàng)目，及其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限；6.當(dāng)事人提供微信公眾號(hào)“從化停車”的賬號(hào)注冊(cè)信息2份，證明微信公眾號(hào)“從化停車”是由當(dāng)事人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；7.當(dāng)事人提供的其在微信公眾號(hào)“從化停車”、廣州日?qǐng)?bào)社區(qū)報(bào)上發(fā)布的對(duì)違停車輛的收費(fèi)公示截圖8份，證明當(dāng)事人有對(duì)外公示其收取取證服務(wù)費(fèi)（原稱取證費(fèi)）、處置服務(wù)費(fèi)（原稱手續(xù)費(fèi)）、滯納金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；8.當(dāng)事人提供的關(guān)于收入明細(xì)無(wú)法計(jì)算的說(shuō)明1份及當(dāng)事人2019年11月14日至2019年11月17日的活期賬戶交易明細(xì)單1份，證明當(dāng)事人已收取的取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金無(wú)法計(jì)算；9.對(duì)市民黃某文詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民黃某文收取取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；10.市民黃某文提供的身份證復(fù)印件1份、手機(jī)截圖2份及當(dāng)事人向其發(fā)出的違停通知單1份，證明黃某文身份及當(dāng)事人有向市民黃某文收取取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；11.對(duì)市民黃某華的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民黃某華加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；12.市民黃某華提供的電子身份證打印件1份、手機(jī)截圖4份，證明黃某華身份及當(dāng)事人有向市民黃某華加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；13.對(duì)市民朱某芳的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民朱某芳加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；14.市民朱某芳提供的身份證復(fù)印件1份、手機(jī)截圖13份，證明朱某芳身份及當(dāng)事人有向市民朱某芳加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；15.對(duì)市民黃某哲的詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人有向市民黃某哲加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)，及市民黃某哲于2020年2月11日仍可以查閱到其于2020年1月17日的微信繳費(fèi)記錄；16.市民黃某哲提供的身份證復(fù)印件1份及手機(jī)截圖4份，證明黃某哲身份及當(dāng)事人有向市民黃某哲加收取證服務(wù)費(fèi)、處置服務(wù)費(fèi)、滯納金的事實(shí)；17.對(duì)當(dāng)事人委托代理人鄺桂祥的詢問(wèn)筆錄（第3次）1份及當(dāng)事人于2020年3月1日提供的關(guān)于微信可查支付記錄情況說(shuō)明1份，證明當(dāng)事人在其收費(fèi) 收起