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本局認(rèn)為：杭州盛天倉儲(chǔ)有限公司的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款之規(guī)定，屬未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為。承辦人認(rèn)為，當(dāng)事人作為食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全。而當(dāng)事人在未依法取得食品經(jīng)營許可證的情況下，擅自從事食品經(jīng)營活動(dòng)，存在食品安全隱患，該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可?！钡囊?guī)定，己構(gòu)成未依法取得食品經(jīng)營許可證擅自從事食品經(jīng)營的行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。本局決定：綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！敝?guī)定，因當(dāng)事人未索取保留進(jìn)銷憑證和記錄臺(tái)賬，故當(dāng)事人的違法所得和違法經(jīng)營的食品貨值金額計(jì)算缺乏；同時(shí)，鑒于當(dāng)事人在未取得《食品經(jīng)營許可證》而開展供餐服務(wù)期間，未有相關(guān)食品安全投訴舉報(bào)，及未發(fā)生食品安全事故，且當(dāng)事人在接受調(diào)查處理時(shí)積極配合，停止違法行為，并主動(dòng)聯(lián)系我局對其食堂進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照本局的整改指導(dǎo)意見積極整改，符合《浙江省食品藥品行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見（試行）》第九條第一款第（一）項(xiàng)“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰：（一）違法行為較輕或者危害后果輕微，且案發(fā)后積極配合查處的；……”規(guī)定的從輕處罰情形，故不予沒收當(dāng)事人用于違法經(jīng)營的工具和設(shè)備，并經(jīng)綜合考慮，擬建議對當(dāng)事人作出處罰如下：一、罰款人民幣50000元。當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到中國建設(shè)銀行浙江省分行營業(yè)部或其所屬的各營業(yè)機(jī)構(gòu)（銀行地址：,賬戶：,賬號(hào)：）繳納罰款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三)項(xiàng)和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條第三款、第五十四條的規(guī)定，本局將依法采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十天內(nèi)向杭州市工商局申請復(fù)議；也可以在三個(gè)月內(nèi)直接向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，本局將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。 收起