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當(dāng)事人：諸暨市豐足電腦針織機(jī)械有限公司；主體資格證照名稱：諸暨市豐足電腦針織機(jī)械有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：***；經(jīng)營（聯(lián)系）地址：浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)***；法定代表人：張大眾；法定代表人身份證號(hào)碼：33901*****；聯(lián)系電話：18********；聯(lián)系地址：浙江省諸暨市牌頭鎮(zhèn)***當(dāng)事人涉嫌未按規(guī)定降低轉(zhuǎn)供電價(jià)格，本局于2020年8月26日予以立案調(diào)查。經(jīng)查明：供電部門向當(dāng)事人提供10千伏工商業(yè)用電，并按照原省物價(jià)局和省發(fā)改委核定的1-10千伏一般工商業(yè)及其他用電的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向當(dāng)事人收取電費(fèi)。2018年4月1日至2020年6月30日期間，原省物價(jià)局和省發(fā)改委共七次降低一般工商業(yè)電價(jià)。當(dāng)事人諸暨市豐足電腦針織機(jī)械有限公司向所有租戶代收代繳水費(fèi)、電費(fèi)等服務(wù)。2018年4月1日至2020年6月30日期間，當(dāng)事人在向盧成松、張永清、諸暨市柯雨針織有限公司等14家租戶收取電費(fèi)過程中，一直按原電價(jià)進(jìn)行收取，未將電價(jià)優(yōu)惠政策傳導(dǎo)到轉(zhuǎn)供電終端用戶，存在推遲執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為。另查明：截止2020年10月21日，當(dāng)事人諸暨市豐足電腦針織機(jī)械有限公司已全部退還所有租戶應(yīng)降未降電費(fèi)共計(jì)233592.83元。以上事實(shí)由下列主要證據(jù)證實(shí)：1、營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人代表身份證、授權(quán)委托書、被授權(quán)委托人謝偉國身份證等復(fù)印件，證明案件違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)屬；2、供電企業(yè)的歷月電費(fèi)明細(xì)、房屋租賃合同、電費(fèi)收費(fèi)登記資料等復(fù)印件和現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查詢問筆錄等，證明當(dāng)事人的用電分類和電壓等級(jí)、當(dāng)事人與租戶之間存在的轉(zhuǎn)供電收費(fèi)關(guān)系；3、當(dāng)事人向租戶收取電費(fèi)的電費(fèi)收費(fèi)登記資料復(fù)印件、電費(fèi)收繳明細(xì)匯總表和現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查詢問筆錄、電費(fèi)檢查明細(xì)表等，證明該公司在收取轉(zhuǎn)供電電費(fèi)的過程中，未按規(guī)定及時(shí)降低電價(jià)及相應(yīng)的多收價(jià)款（違法所得）；4、諸暨市豐足電腦針織機(jī)械有限公司營業(yè)執(zhí)照、歷月電費(fèi)明細(xì)、法定代表人張大眾身份證等復(fù)印件和調(diào)查詢問筆錄等材料，佐證當(dāng)事人推遲執(zhí)行政府定價(jià)的違法事實(shí)；5、對(duì)當(dāng)事人的第二次詢問筆錄一份，附當(dāng)事人提供的向商戶退還電費(fèi)的回執(zhí)單、當(dāng)事人提供的情況說明各一份，證明當(dāng)事人向商戶退還應(yīng)降未降電費(fèi)的情況；6、其它材料若干。2020年10月10日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰告知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯或聽證要求。本局認(rèn)為：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”之規(guī)定，屬價(jià)格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施”。2018年4月1日至2020年6月30日期間，原省物價(jià)局和省發(fā)改委七次降低一般工商業(yè)電價(jià)，當(dāng)事人未按規(guī)定及時(shí)執(zhí)行，構(gòu)成了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（四）項(xiàng)所列的“推遲執(zhí)行政府定價(jià)”的價(jià)格違法行為。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十一條“經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)退還多付部分；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！奔啊秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十六條第一款“本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得，屬于價(jià)格法第四十一條規(guī)定的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找?！敝?guī)定，我局2020年10月10日向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令退還多收價(jià)款通知書》（諸市監(jiān)退【2020】5號(hào)），責(zé)令當(dāng)事人自收到《責(zé)令退還多收價(jià)款通知書》之日起15日內(nèi)將應(yīng)降未降電費(fèi)退還給商戶。該公司在規(guī)定期限內(nèi)向商戶退款總計(jì)233592.83元。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：…（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的;…”處罰決定如下：罰款40000元。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到中國工商銀行股份有限公司諸暨牌頭支行（繳款戶名：諸暨市財(cái)政局非稅收入結(jié)算分戶，賬號(hào)：1211024029010520169，地址：牌頭鎮(zhèn)同文路28號(hào)）繳納罰沒款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條 收起