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貴州省遵義市中級人民法院公告（2020）黔03民特36號2020年4月2日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳和貴州遵義茅臺機場有限責任公司共同向本院提出申請，請求確認雙方于2020年3月27日經(jīng)磋商達成的《未經(jīng)批準擴建航站樓生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，本院于同日依法受理。本院經(jīng)審查認為，該賠償協(xié)議符合法律規(guī)定，根據(jù)《貴州省高級人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的訴訟規(guī)程（試行）》第九條規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)賠償協(xié)議內(nèi)容公告如下：一、生態(tài)環(huán)境損害事實遵義茅臺機場于2013年1月獲得國務(wù)院、中央軍委的批準立項，2015年3月開工建設(shè)，2017年10月31日正式通航。茅臺機場總占地面積189.474hm2，其中擴建后的航站樓實際占地面積0.957hm2（9570m2）。機場征地占用了大量的林地和耕地，其中林地面積1891.8畝，占比為66.75%；耕地面積833.5畝，占比為29.41%。2016年6月，機場航站區(qū)工程開工建設(shè)，2017年10月投入使用。2013年機場航站區(qū)經(jīng)原環(huán)境保護部批復建設(shè)規(guī)模為4000m2，擴建后的航站樓總建筑面積15920m2，未經(jīng)批準的建筑面積為11920m2；設(shè)計旅客吞吐量35萬人次/年，實際旅客吞吐量增加至165萬人次/年；批準建設(shè)高度15.2m，實際建設(shè)高度增至28.66m。茅臺機場航站樓未經(jīng)批準超規(guī)模建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境造成不良影響，主要體現(xiàn)在擴建航站樓違法占用林地，破壞植被資源，導致相應的水源涵養(yǎng)、水土保持等綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受損；擴建航站樓違法增高對景觀視覺造成一定的影響；擴建航站樓使機場航運能力提升，客容量與飛機起落架次均大量增加，增加的噪聲對周邊環(huán)境造成危害。2019年11月，甲方委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院對前述生態(tài)環(huán)境損害進行分析評估，并出具了《貴州仁懷茅臺機場未經(jīng)批準擴建航站樓生態(tài)環(huán)境損害評估報告》，為本案生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了基礎(chǔ)依據(jù)。二、生態(tài)環(huán)境損害責任認定乙方貴州遵義茅臺機場有限責任公司未經(jīng)批準擴建航站樓，應對其違法占用林地、加高航站樓影響景觀、提升航運力增加交通運輸噪聲的行為造成生態(tài)環(huán)境損害承擔賠償責任。三、生態(tài)環(huán)境損害責任承擔、履行方式及期限1.生態(tài)環(huán)境損害修復方式茅臺機場違法擴建航站樓造成的生態(tài)環(huán)境損害，雙方同意采取替代性方式修復環(huán)境，植被恢復面積為16.35公頃，恢復工程概算為1181.3萬元。乙方應當實施基本恢復和補償性恢復工程，工程結(jié)束后進行恢復效果評估。乙方于本協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)委托具備相應資質(zhì)的第三方按《貴州仁懷茅臺機場未經(jīng)批準擴建航站樓生態(tài)環(huán)境損害評估報告》中關(guān)于“植被恢復工程費用構(gòu)成及計算”的意見編制切實可行的生態(tài)環(huán)境修復方案，經(jīng)甲方同意后組織實施。2.修復期限乙方應當在2020年12月30日前完成上述生態(tài)環(huán)境損害修復。施工過程中出現(xiàn)不可抗力因素（主要指不能預見、不能避免且并不能克服的自然災害，如洪水、地震、山體滑坡等；或政府征收、征用等情形），乙方應及時向甲方通報并提出書面延期申請，經(jīng)甲方同意生態(tài)環(huán)境修復工程期限可以適當延長。3.修復期間的監(jiān)督修復方案的實施由乙方自行委托第三方進行全過程監(jiān)督，由乙方與第三方簽訂協(xié)議并支付費用，第三方應于每月結(jié)束后10日內(nèi)向甲方書面報告上月替代修復工程實施情況。4.修復后評估修復方案實施結(jié)束后30日內(nèi)，由第三方對修復效果進行評估并向甲方書面報告（由乙方與評估方簽訂協(xié)議并支付費用）。5.相關(guān)費用的承擔生態(tài)環(huán)境損害價值：69.66萬元；生態(tài)景觀視覺影響損害價值：1111.67萬元；損害鑒定評估費用28.8萬元；律師代理費用：2萬元。生態(tài)環(huán)境損害價值69.66萬元與生態(tài)景觀視覺影響損害價值1111.67萬元共計1181.33萬元用于損害環(huán)境的生態(tài)修復；損害鑒定評估費、甲方律師代理費應于本協(xié)議經(jīng)司法確認后5個工作日內(nèi)支付至甲方或其指定單位，修復工程費用、工程監(jiān)督費用、修復及治理效果評估費用由乙方向第三方支付。以上賠償協(xié)議內(nèi)容，公告期間為本公告發(fā)布之日起30日，如有異議，應在公告期間向本院提出。公告期滿未有異議，本院即依法出具司法確認裁定書。聯(lián)系人：李露露聯(lián)系電話：085128270943聯(lián)系地址：貴州省遵義市匯川區(qū)匯川大道中級人民法院808室。 收起