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當事人：廣州市綠野僑建房地產(chǎn)有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91440101786070210A；法定代表人：宗耀祖；公司類型：其他有限責任公司；住所：廣州市增城市中新鎮(zhèn)風光路399號；注冊資本：伍億元整；成立日期：2006年04月05日；營業(yè)期限：2006年04月05日至長期；經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營項目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）2019年11月23日，本局開展房地產(chǎn)廣告宣傳專項清查行動，對當事人開發(fā)建設的“僑建御溪谷”樓盤項目檢查，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于當日對當事人立案調查?，F(xiàn)查明，當事人是位于廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)風光路399號的“僑建御溪谷”項目的開發(fā)商。為銷售樓盤，當事人于2019年7月至10月期間自行編輯設計了3款宣傳單（為方便區(qū)分，將上述3款宣傳單自編為1-3號宣傳單），并委托廣州一龍印刷有限公司印刷。當事人將上述3款宣傳單放置在銷售中心的報架、前臺柜面供看房者取閱。2019年11月23日，本局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場檢查，在銷售中心發(fā)現(xiàn)上述3款宣傳單，宣傳單使用的廣告用語、印刷數(shù)量及費用等具體情況如下：一、1號和3號宣傳單均使用了以下廣告用語：“廣州別墅三冠王”、“廣州最具性價比平墅”、“廣河高速45分鐘暢達珠江新城”，印刷數(shù)量均為2000張，1號宣傳單印刷費用為2660元，3號宣傳單印刷費用為850元。二、2號宣傳單使用了以下廣告用語：“廣深港澳科技走廊成就御溪谷最牛地段價值”、“廣河高速45分鐘暢達珠江新城”，印刷了2000張，印刷費用為2060元。上述事實，有以下證據(jù)證實：1、2019年11月23日，當事人現(xiàn)場負責人提供的當事人營業(yè)執(zhí)照復印件及其身份證打印件各1份；2、2019年11月23日，本局執(zhí)法人員到當事人開發(fā)的“僑建御溪谷”項目進行現(xiàn)場檢查的《現(xiàn)場筆錄》1份、照片7張、現(xiàn)場提取的宣傳單4張；3、2019年12月6日，當事人的受委托人提供的其本人身份證復印件1份、當事人的法定代表人的身份證復印件1份、法定代表人證明書1份、《授權委托書》1份；4、2019年12月12日，當事人的受委托人提供的建設用地規(guī)劃許可證復印件2份、廣州市房地產(chǎn)初始登記告知書復印件4份、廣州市房地產(chǎn)權屬證明書復印件4份；5、2019年12月12日，當事人的受委托人提供的制作合同書復印件2份；6、當事人的受委托人提供的涉案的1號（自編）、2號（自編）、3號（自編）及4號（自編）宣傳單對應的往來對賬單和發(fā)票共4份；7、當事人的受委托人分別于2019年12月12日、2020年1月2日、2020年1月19日、2020年3月30日及2020年7月10接受本局調查的《詢問筆錄》各1份；8、當事人的受委托人于2020年1月19日提供的關于宣傳單內容說明的“僑建御溪谷證明資料”1份（17頁）；9、當事人的受委托人于2020年7月10日提供的《關于僑建御溪谷廣告語的情況說明》1份。2020年8月18日，本局向當事人送達了《廣州市增城區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及享有的權利。當事人在法定期間內未提出陳述、申辯及聽證的要求。本局認定：當事人作為“僑建御溪谷”樓盤的開發(fā)商，為銷售樓盤，通過宣傳單發(fā)布了商業(yè)廣告，為上述廣告的廣告主。一、當事人通過1號、2號、3號宣傳單使用“廣河高速45分鐘暢達珠江新城”的廣告用語的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第二項規(guī)定：“房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；”依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（八）項規(guī)定：“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；”鑒于當事人的違法行為沒有造成嚴重后果，結合當事人發(fā)布違法廣告的費用為5570元的事實，當事人的違法情節(jié)輕微。綜上，按照教育與處罰相結合的原則，對當事人發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告的行為，本局決定作出行政處罰如下：1、責令停止發(fā)布違法廣告，在相應范圍內消除影響；2、罰款10000元。二、當事人通過1號、3號宣傳單使用“廣州別墅三冠王”的廣告用語，但未說明此宣傳依據(jù)是來源于根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“僑建御溪谷”（又名：綠野山莊）項目在2016年至2018年為廣州 收起