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當(dāng)事人：廣州市綠野僑建房地產(chǎn)有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101786070210A；法定代表人：宗耀祖；公司類型：其他有限責(zé)任公司；住所：廣州市增城市中新鎮(zhèn)風(fēng)光路399號(hào)；注冊(cè)資本：伍億元整；成立日期：2006年04月05日；營(yíng)業(yè)期限：2006年04月05日至長(zhǎng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)業(yè)（具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目請(qǐng)登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）2019年11月23日，本局開(kāi)展房地產(chǎn)廣告宣傳專項(xiàng)清查行動(dòng)，對(duì)當(dāng)事人開(kāi)發(fā)建設(shè)的“僑建御溪谷”樓盤(pán)項(xiàng)目檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告，本局于當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查?，F(xiàn)查明，當(dāng)事人是位于廣州市增城區(qū)中新鎮(zhèn)風(fēng)光路399號(hào)的“僑建御溪谷”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商。為銷售樓盤(pán)，當(dāng)事人于2019年7月至10月期間自行編輯設(shè)計(jì)了3款宣傳單（為方便區(qū)分，將上述3款宣傳單自編為1-3號(hào)宣傳單），并委托廣州一龍印刷有限公司印刷。當(dāng)事人將上述3款宣傳單放置在銷售中心的報(bào)架、前臺(tái)柜面供看房者取閱。2019年11月23日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在銷售中心發(fā)現(xiàn)上述3款宣傳單，宣傳單使用的廣告用語(yǔ)、印刷數(shù)量及費(fèi)用等具體情況如下：一、1號(hào)和3號(hào)宣傳單均使用了以下廣告用語(yǔ)：“廣州別墅三冠王”、“廣州最具性價(jià)比平墅”、“廣河高速45分鐘暢達(dá)珠江新城”，印刷數(shù)量均為2000張，1號(hào)宣傳單印刷費(fèi)用為2660元，3號(hào)宣傳單印刷費(fèi)用為850元。二、2號(hào)宣傳單使用了以下廣告用語(yǔ)：“廣深港澳科技走廊成就御溪谷最牛地段價(jià)值”、“廣河高速45分鐘暢達(dá)珠江新城”，印刷了2000張，印刷費(fèi)用為2060元。上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、2019年11月23日，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提供的當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其身份證打印件各1份；2、2019年11月23日，本局執(zhí)法人員到當(dāng)事人開(kāi)發(fā)的“僑建御溪谷”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、照片7張、現(xiàn)場(chǎng)提取的宣傳單4張；3、2019年12月6日，當(dāng)事人的受委托人提供的其本人身份證復(fù)印件1份、當(dāng)事人的法定代表人的身份證復(fù)印件1份、法定代表人證明書(shū)1份、《授權(quán)委托書(shū)》1份；4、2019年12月12日，當(dāng)事人的受委托人提供的建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件2份、廣州市房地產(chǎn)初始登記告知書(shū)復(fù)印件4份、廣州市房地產(chǎn)權(quán)屬證明書(shū)復(fù)印件4份；5、2019年12月12日，當(dāng)事人的受委托人提供的制作合同書(shū)復(fù)印件2份；6、當(dāng)事人的受委托人提供的涉案的1號(hào)（自編）、2號(hào)（自編）、3號(hào)（自編）及4號(hào)（自編）宣傳單對(duì)應(yīng)的往來(lái)對(duì)賬單和發(fā)票共4份；7、當(dāng)事人的受委托人分別于2019年12月12日、2020年1月2日、2020年1月19日、2020年3月30日及2020年7月10接受本局調(diào)查的《詢問(wèn)筆錄》各1份；8、當(dāng)事人的受委托人于2020年1月19日提供的關(guān)于宣傳單內(nèi)容說(shuō)明的“僑建御溪谷證明資料”1份（17頁(yè)）；9、當(dāng)事人的受委托人于2020年7月10日提供的《關(guān)于僑建御溪谷廣告語(yǔ)的情況說(shuō)明》1份。2020年8月18日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯及聽(tīng)證的要求。本局認(rèn)定：當(dāng)事人作為“僑建御溪谷”樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商，為銷售樓盤(pán)，通過(guò)宣傳單發(fā)布了商業(yè)廣告，為上述廣告的廣告主。一、當(dāng)事人通過(guò)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)宣傳單使用“廣河高速45分鐘暢達(dá)珠江新城”的廣告用語(yǔ)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定：“房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：（二）以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置；”依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定：“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；”鑒于當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，結(jié)合當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的費(fèi)用為5570元的事實(shí)，當(dāng)事人的違法情節(jié)輕微。綜上，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告的行為，本局決定作出行政處罰如下：1、責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、罰款10000元。二、當(dāng)事人通過(guò)1號(hào)、3號(hào)宣傳單使用“廣州別墅三冠王”的廣告用語(yǔ)，但未說(shuō)明此宣傳依據(jù)是來(lái)源于根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“僑建御溪谷”（又名：綠野山莊）項(xiàng)目在2016年至2018年為廣州 收起