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主要違法事實(shí)：2021年11月11日16時(shí)00分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人杭州顧連璽橋康復(fù)醫(yī)院有限公司在杭州市上城區(qū)興業(yè)街366號(hào)未監(jiān)督單位或個(gè)人分類投放生活垃圾。經(jīng)查，該處垃圾集置點(diǎn)內(nèi)的其中一只其他垃圾桶內(nèi)投放有剩菜剩飯屬易腐垃圾，泡沫屬于可回收物，不符合生活垃圾分類投放要求。依據(jù)《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》第三十一條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，該行為系屬未監(jiān)督單位或個(gè)人分類投放生活垃圾的違法行為。行政處罰依據(jù)：《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》第四十六條行政處罰決定：罰款人民幣伍佰元整行政處罰履行方式：到中國(guó)建設(shè)銀行或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或掃描決定書所附二維碼繳納罰款行政處罰履行期限：15日 收起

被處罰人：杭州江干和康第二康復(fù)醫(yī)院地址：杭州市上城區(qū)丁蘭街道興業(yè)街366號(hào)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330104MA27W31739法定代表人：賀俠，性別：男，民族：漢族，當(dāng)事人未對(duì)受檢者鄰近照射野的敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)。當(dāng)事人的行為違反了《放射診療管理規(guī)定》第二十五條“放射診療工作人員對(duì)患者和受檢者進(jìn)行醫(yī)療照射時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療照射正當(dāng)化和放射防護(hù)最優(yōu)化的原則，有明確的醫(yī)療目的，嚴(yán)格控制受照劑量；對(duì)鄰近照射野的敏感器官和組織進(jìn)行屏蔽防護(hù)，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的影響”的規(guī)定依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》第四十一條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；并可處一萬(wàn)元以下的罰款：（二）未按照規(guī)定使用安全防護(hù)裝置和個(gè)人防護(hù)用品的”；參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》“1人未按照規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品的”“警告，罰款3000元以下”，所以決定給予當(dāng)事人警告并罰款人民幣1500元的行政處罰，并責(zé)令立即改正違法行為。當(dāng)事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行（地址：建設(shè)銀行所屬杭州市各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（機(jī)構(gòu)代碼0050850009））。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過(guò)罰款數(shù)額。當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60天內(nèi)向杭州市上城區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向杭州市上城區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！疽韵驴瞻住亢贾菔猩铣菂^(qū)衛(wèi)生健康局2021年8月31日 收起

2020年11月11日本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員王偉、童偉宏著裝亮證在候成真陪同下依法對(duì)你單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，事實(shí)情況如下：在門診一樓藥房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)門診處方箋7張，處方箋內(nèi)配方藥師、復(fù)核藥師一欄為空白。衛(wèi)生執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄。2020年11月12日本機(jī)關(guān)查詢醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)崔建軍2020年4月28日醫(yī)師執(zhí)業(yè)多點(diǎn)備案在你單位，其注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別為臨床，執(zhí)業(yè)范圍為外科專業(yè)，2020年11月12日本機(jī)關(guān)對(duì)你單位涉嫌未按照《處方管理辦法》管理處方、使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外的診療活動(dòng)予以立案調(diào)查。2020年11月12日你單位委托侯成真來(lái)本機(jī)關(guān)接受進(jìn)一步調(diào)查，并向本機(jī)關(guān)提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等資料。本機(jī)關(guān)對(duì)侯成真進(jìn)行了詢問(wèn)并制作詢問(wèn)筆錄一份。現(xiàn)已查實(shí)以下違法行為：1、2020年11月8日至11月11日你單位醫(yī)生對(duì)患者程小鳳等人做了診療并開具了處方箋7張，7張?zhí)幏焦{內(nèi)處方調(diào)劑及處方審核的藥師均未簽名。2、崔建軍醫(yī)師執(zhí)業(yè)多點(diǎn)備案在你單位，其注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別為臨床，執(zhí)業(yè)范圍為外科專業(yè)，2020年11月9日患者鐘鳳鳴頭暈來(lái)你單位就診，崔建軍在你單位中醫(yī)科為其做了內(nèi)科診療并開具了處方，處方內(nèi)醫(yī)師簽名一欄未手寫簽名或蓋章簽名。你單位門診處方箋內(nèi)醫(yī)師未手寫簽名或蓋章簽名，處方調(diào)劑及處方審核藥師未簽名。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位未按照《處方管理辦法》第四十三條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)處方開具、調(diào)劑和保管的管理”的規(guī)定管理處方，違反了《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第九條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)以患者為中心,加強(qiáng)人文關(guān)懷,嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī),恪守職業(yè)道德”的規(guī)定。依據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第四十七條第（九）項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分,對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停1個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(九)其他未履行本條例規(guī)定義務(wù)的情形?！钡囊?guī)定。參照《杭州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》第九條第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰:(三)未曾發(fā)生過(guò)相同違法行為的;”、第十三條第（二）項(xiàng)“除法律、法規(guī)、 收起

2020年6月22日，本機(jī)關(guān)在杭州江干和康第二康復(fù)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)：醫(yī)院正常開展診療活動(dòng)，放射科現(xiàn)場(chǎng)不能出示2020年3月6日至今的放射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)告。當(dāng)日，本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人涉嫌違反《放射診療管理規(guī)定》，未按照規(guī)定對(duì)放射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和檢查的行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，當(dāng)事人不能提供2020年3月6日至今的放射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)告。本機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)事人的上述行為違反了《放射診療管理規(guī)定》第二十條第（一）款第（二）項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射診療設(shè)備和檢測(cè)儀表，應(yīng)當(dāng)符合定期進(jìn)行穩(wěn)定性檢測(cè)、校正和維護(hù)保養(yǎng)，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次狀態(tài)檢測(cè)”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄(編號(hào):20120406)，詢問(wèn)筆錄,身份證復(fù)印件，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件、《放射診療許可證》復(fù)印件、設(shè)備檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件、照片等證據(jù)為憑。2020年7月23日,本機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人送達(dá)了杭江衛(wèi)放罰告〔2020〕2054號(hào)的《行政處罰事先告知書》，并向當(dāng)事人詳細(xì)告知本機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人放棄行使上述權(quán)利。本機(jī)關(guān)依據(jù)《放射診療管理規(guī)定》第四十一條第（三）項(xiàng)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，有縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；并可處一萬(wàn)元以下的罰款，未按照規(guī)定對(duì)放射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和檢查的”，并參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》中“61.未按照規(guī)定對(duì)放射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和檢查的；違法程度較輕，1年度內(nèi)未按照要求對(duì)放射診療設(shè)備、工作場(chǎng)所及防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和檢查的，裁量幅度為罰款3000元以下?！钡囊?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出警告并處罰款人民幣1500元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令立即改正違法行為。 收起

建議對(duì)當(dāng)事人：罰款人民幣30000元。 收起

本機(jī)關(guān)依法查明　被處罰人醫(yī)療廢物收集人員未做好安全防護(hù)。以上事實(shí)有1、光盤2、詢問(wèn)筆錄1份3、營(yíng)業(yè)副本執(zhí)照復(fù)印件4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件5、身份證復(fù)印件2份6、授權(quán)委托書7、整改報(bào)告為證。你(單位)違反了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第十條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查；必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害?！钡囊?guī)定?，F(xiàn)依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十五條第（二）項(xiàng)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款：……（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的；……”的規(guī)定，決定予以你(單位)警告的行政處罰。限當(dāng)事人于收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行,地址建設(shè)銀行所屬杭州市各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（機(jī)構(gòu)代碼0030801007）,逾期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向杭州市江干區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或六個(gè)月內(nèi)向杭州市江干區(qū)人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 收起

本機(jī)關(guān)于2018年10月19日對(duì)位于杭州市江干區(qū)興業(yè)街366號(hào)的杭州江干和康第二康復(fù)醫(yī)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱你單位）進(jìn)行消毒隔離監(jiān)督抽檢，現(xiàn)場(chǎng)采集醫(yī)務(wù)人員手、物體表面、使用中消毒液、消毒后器械、污水在內(nèi)的共17件樣品，委托杭州安康環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢測(cè)。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份（編號(hào)：1800346），制作非產(chǎn)品樣品采樣記錄1份（編號(hào)：2018235）。2018年11月28日本機(jī)關(guān)收到杭州安康環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的編號(hào)為杭安康（2018）檢字第2018100845號(hào)的檢測(cè)報(bào)告，顯示樣品編號(hào)2018100845-08一病區(qū)治療室劉文斐醫(yī)務(wù)人員手涂抹物菌落總數(shù)為85CFU/cm2，不符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-2012）“4.2醫(yī)務(wù)人員手4.2.1衛(wèi)生手消毒后醫(yī)務(wù)人員手表面的菌落總數(shù)應(yīng)≤10CFU/cm2”的規(guī)定。2018年11月30日，本機(jī)關(guān)對(duì)你單位涉嫌違反《消毒管理辦法》，未執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-2012）的違法行為予以受理，同日批準(zhǔn)立案調(diào)查，至2019年1月11日調(diào)查終結(jié)。最終查明你單位存在以下違法事實(shí)：樣品編號(hào)2018100845-08一病區(qū)治療室劉文斐醫(yī)務(wù)人員手涂抹物菌落總數(shù)為85CFU/cm2，不符合《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB15982-2012），“4.2醫(yī)務(wù)人員手4.2.1衛(wèi)生手消毒后醫(yī)務(wù)人員手表面的菌落總數(shù)應(yīng)≤10CFU/cm2”的規(guī)定。具體有：有現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份（編號(hào)：1800346）、非產(chǎn)品樣品采樣記錄1份（編號(hào)：2018235）、檢測(cè)報(bào)告1份（報(bào)告編號(hào)：杭安康（2018）檢字第2018100845號(hào)）、杭州安康環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)報(bào)告交接記錄一覽表復(fù)印件1份、詢問(wèn)筆錄1份（金第2頁(yè)，共2頁(yè)秀玲）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件1份、錢培鑫身份證復(fù)印件1份、金秀玲身份證復(fù)印件1份、授權(quán)委托書1份、衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份（編號(hào)：1800346）等證據(jù)材料為證，上述行為違反了《消毒管理辦法》第四條“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期開展消毒與滅菌效果檢測(cè)工作”的規(guī)定。2019年1月11日，本機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定向你單位送達(dá)了杭江衛(wèi)傳罰告﹝2019﹞2011號(hào)的《行政處罰事先告知書》，并向你單位詳細(xì)告知本機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容以及你單位依法享有的陳述、申辯的權(quán)利。你單位聲明放棄上述權(quán)利。本機(jī)關(guān)現(xiàn)依據(jù)《消毒管理辦法》第四十一條的規(guī)定，決定對(duì)你單位做出以下行政處罰：罰款人民幣3000元。你單位應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行,地址建設(shè)銀行所屬杭州市各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（機(jī)構(gòu)代碼0030801007），逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60天內(nèi)向杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)或者杭州市江干區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或六個(gè)月內(nèi)直接向杭州市江干區(qū)人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 收起