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當事人以高于政府定價收取電費，致使終端用戶沒有享受到電價改革帶來政策紅利的行為，屬于《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價的行為。鑒于當事人在調(diào)查過程中積極配合，又在案發(fā)后退還多收款，消除影響，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項規(guī)定，可以酌情考慮從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條規(guī)定：“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款”和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第（二）項規(guī)定“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓”第（二）項“高于或者低于政府定價制定價格的”的規(guī)定，經(jīng)研究決定，責令改正，并處罰如下：一、沒收違法所得肆仟捌佰肆拾伍元陸角陸分整（人民幣4845.66元），上繳國庫；二、罰款肆拾壹萬陸仟玖佰貳拾陸元整（人民幣416926.00元），上繳國庫。合計罰沒款肆拾貳萬壹仟柒佰柒拾壹元陸角陸分整，（人民幣421771.66元）。 收起