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一、沒收違法所得4298.4元；二、罰款17193.6元。上述罰沒款合計人民幣共是21492元。 收起

當事人：廣州市妝典美容用品發(fā)展有限公司主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91440111231244512R住所：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)龍歸永興中路17號法定代表人：吳青山2022年3月24日，我局根據(jù)上級交辦線索中發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌使用超過使用期限的原料生產(chǎn)化妝品的違法行為，遂依法立案調(diào)查。經(jīng)查明，當事人于2021年10月20日接到客戶生產(chǎn)400盒“肯葳色彩膜（染膏伴侶）”的訂單，于2021年10月21日使用超過使用期限的原料“維E油”（批號：65301336WO，進貨日期：2018年/05/14，生產(chǎn)廠商：廣州銘德化工科技有限公司，生產(chǎn)日期：22.09.2017，有效期：21.09.2020）生產(chǎn)了397盒名稱為“肯葳色彩膜（染膏伴侶），批號：2021102101，生產(chǎn)日期：2021/10/21”的產(chǎn)品；于2021年10月28日出庫銷售給客戶397盒（單價2.5元/盒），獲得銷售收入992.5元，貨值992.5元。當事人于2021年10月29日被廣東省藥品監(jiān)督管理局飛行檢查時，被發(fā)現(xiàn)存在使用超過使用期限的原料生產(chǎn)化妝品的行為后，于2021年11月1日立即發(fā)出召回通知召回397盒名稱為“肯葳色彩膜（染膏伴侶），批號：2021102101，生產(chǎn)日期：2021/10/21”產(chǎn)品，于2021年11月1日委托第三方環(huán)保資質(zhì)公司（廣州市海納環(huán)保服務有限公司）銷毀“維E油”（批號：65301336WO，進貨日期：2018年/05/14，生產(chǎn)廠商：廣州銘德化工科技有限公司，生產(chǎn)日期：22.09.2017，有效期：21.09.2020）2KG和銷毀“肯葳色彩膜（染膏伴侶），批號：2021102101，生產(chǎn)日期：2021/10/21”產(chǎn)品397盒，貨值為992.5元，違法所得為0元。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、法定代表人身份證復印件、授權(quán)委托書、被委托人身份證復印件、《營業(yè)執(zhí)照》、《化妝品生產(chǎn)許可證》、廣東省藥品監(jiān)督管理局案件交辦通知書{粵藥監(jiān)化交辦﹝2021﹞143號}、召回通知、不合格品處理報告、委托第三方公司銷毀原料和產(chǎn)品的單據(jù)、生產(chǎn)指令單、稱料、配料過程記錄、成品放行單、進倉單、銷貨單、證據(jù)提取單等材料證實。我局于2022年4月29日向當事人送達《行政處罰告知書》，依法告知當事人我局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當事人依法享有提出陳述、申辯意見的權(quán)利，當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。鑒于當事人積極配合調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料，參照《廣州市市場監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的，……”的規(guī)定，決定對當事人的違法行為予以從輕處罰。由于當事人用于生產(chǎn)涉案化妝品的設備和工具也用于生產(chǎn)其他產(chǎn)品，非專門用于生產(chǎn)涉案化妝品，依法對其涉案工具、設備、原料等物品不予沒收。當事人使用超過使用期限的原料生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十條第二款“不得使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者化妝品原料生產(chǎn)化妝品”的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條第一款第（三）項“有下列情形之一的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，10年內(nèi)不予辦理其提出的化妝品備案或者受理其提出的化妝品行政許可申請，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：……（三）使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應當注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產(chǎn)化妝品，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品?！钡囊?guī)定進行處罰，決定對當事人作如下處罰：罰款60000元。另，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定,責令當事人立即改正使用超過使用期限的原料生產(chǎn)化妝品的違法行為。當事人應自收到本決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如對本處罰決定不服，可在接到《處罰決定書》之日起六十天內(nèi)，向廣州市白云區(qū)人民政府（地址：廣州市大金鐘路25號行政復議辦公室?電話：36500250）申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。 收起

當事人：廣州妝典美容用品發(fā)展有限公司主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼：91440111231244512R住所：廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)龍歸永興中路17號法定代表人：吳青山2021年5月17日，我局執(zhí)法人員依法到當事人位于廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)龍歸永興中路17號的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行執(zhí)法檢查并送達三份化妝品檢驗不合格報告：1、檢驗報告編號：SP2015393，產(chǎn)品名稱：妝典染發(fā)膏（自然黑），生產(chǎn)批號：19101402，有效日期：2022/10/13,檢驗結(jié)論：{1、該產(chǎn)品批件與標簽標識一致。2、混合比例：1:1。3、檢出批件及標簽未標識的染發(fā)劑：對氨基苯酚、甲苯-2,5-二胺硫酸鹽、間氨基苯酚、N，N-雙（2-羥乙基）對苯二胺硫酸鹽}；2、檢驗報告編號：SP2015313，產(chǎn)品名稱：妝典染發(fā)膏（金紅色），生產(chǎn)批號：19101404，有效日期：2022/10/13，檢驗結(jié)論：{1、該產(chǎn)品批件與標簽標識一致。2、混合比例：1:1。3、檢出批件及標簽未標識的染發(fā)劑：對氨基苯酚、甲苯-2,5-二胺硫酸鹽、間氨基苯酚、間苯二酚、1-萘酚}；3、檢驗報告編號：SP2015422，產(chǎn)品名稱：妝典染發(fā)膏（栗棕色），生產(chǎn)批號：2020070601，有效日期：2023/07/05,檢驗結(jié)論：{1、該產(chǎn)品批件與標簽標識一致。2、混合比例：1:1。3、檢出批件及標簽未標識的染發(fā)劑：對氨基苯酚、間氨基苯酚、間苯二酚}。當事人在現(xiàn)場簽收了上述三份檢驗報告，對檢驗結(jié)論無異議，并提供營業(yè)執(zhí)照等配合檢查。經(jīng)查明，當事人于2019年10月13日接到訂單并生產(chǎn)了妝典染發(fā)膏（自然黑），生產(chǎn)批號：19101402，有效日期：2022/10/13共610盒，其中4盒用于自檢，6盒被廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院抽檢檢測，于2019年10月22日出庫銷售600盒（單價2.98元/盒），獲得銷售收入1788元，貨值1817.8元。當事人于2019年10月13日接到訂單并生產(chǎn)了妝典染發(fā)膏（金紅色），生產(chǎn)批號：19101404，有效日期：2022/10/13共610盒，其中4盒用于自檢，6盒被廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院抽檢檢測，于2019年10月22日出庫銷售600盒（單價2.98元/盒），獲得銷售收入1788元，貨值1817.8元。當事人于2020年7月5日接到訂單并生產(chǎn)了妝典染發(fā)膏（栗棕色），生產(chǎn)批號：2020070601，有效日期：2023/07/05共610盒，其中4盒用于自檢，6盒被廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院抽檢檢測，于2020年7月14日出庫銷售600盒（單價2.98元/盒），獲得銷售收入1788元，貨值1817.8元。當事人生產(chǎn)上述三款化妝品的違法所得為5364元，總貨值5453.4元。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.現(xiàn)場檢查筆錄、詢問調(diào)查筆錄、證據(jù)提取單，證明現(xiàn)場檢查情況。2.成品出貨品記錄、銷售單、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院出具的檢驗報告等資料，證明當事人未按照已經(jīng)注冊產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)化妝品。3.營業(yè)執(zhí)照、化妝品生產(chǎn)許可證和國產(chǎn)特殊用途化妝品行政許可批件及附錄、出廠自檢報告，證明當事人的資質(zhì)。2021年6月7日，本局向當事人送達了《行政處罰告知書》，將認定違法事實、定性、適用法律、擬作出的處罰，告知了當事人,當事人在法定期限內(nèi)，未提出陳述、申辯意見。案件性質(zhì)：從現(xiàn)有證據(jù)可認定當事人未按照已經(jīng)注冊產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《廣東省化妝品安全條例》第十五條“化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當按照已經(jīng)注冊或者備案產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，建立并執(zhí)行化妝品生產(chǎn)管理和生產(chǎn)記錄制度，妥善保存原料和成品進出庫記錄、產(chǎn)品配方、稱量記錄、批生產(chǎn)記錄、批包裝記錄、崗位操作記錄以及工藝規(guī)程中各個關(guān)鍵控制點監(jiān)控記錄等?！焙偷诙龡l第二款“化妝品標簽標注的成分應當與產(chǎn)品的實際配方一致?！钡囊?guī)定。自由裁量理由等其他需要說明的事項：鑒于當事人于2020年11月20日因未按照已經(jīng)注冊產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)化妝品被查處{穗云市監(jiān)八隊食藥罰〔2020〕105號《行政處罰決定書》}，根據(jù)《廣東省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十二條第一款第（四）項“當事人有下列情形之一的，從重處罰：（四）被處以罰款以上行政處罰后，自處罰決定生效之日起兩年內(nèi)又因相同或類似違法行為被查處的”的規(guī)定，決定對當事人的處罰選擇從重環(huán)節(jié)。處理意見及依據(jù)：根據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第五十四條“違反本條例第十五條、第二十三條第二款規(guī)定，未按照已經(jīng)注冊或者備案產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，或者化妝品標簽標注的成分與產(chǎn)品的實際配方不一致的，由縣級以上人民政府化妝品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的化妝品；違法生產(chǎn)的化妝品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至由原許可機關(guān)吊銷化妝品生產(chǎn)許可證?！钡囊?guī)定，決定對當事人處罰如下：一、沒收違法所得5364元；二、對未按照已經(jīng)注冊產(chǎn)品的配方和技術(shù)要求組織生產(chǎn)的行為罰款45000元。罰沒款共計：50364元。另，根據(jù)《行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，責令當事人立即停止未按照已經(jīng)注冊產(chǎn)品的配方和技術(shù)要 收起

決定給予人民幣15000元（壹萬伍仟元整）罰款的行政處罰。 收起

一、沒收違法所得3531.3元；二、罰款40000元。（罰沒款共計43531.3元） 收起

當事人的行為違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十條第一款“生產(chǎn)特殊用途的化妝品，必須經(jīng)國務院化妝品監(jiān)督管理部門批準，取得批準文號后方可生產(chǎn)”的規(guī)定，根據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條“生產(chǎn)未取得批準文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得3到5倍的罰款，并且可以責令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)許可證”的規(guī)定，建議對當事人處罰如下：一、沒收違法所得4731元；二、罰款18924元。 收起