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嘉興市文化廣電新聞出版局行政處罰決定書(shū)（嘉）文罰字〔2017〕第9號(hào)當(dāng)事人：恒基建設(shè)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330483761344115U(6/6)法定代表人：呂德坤住所：浙江省桐鄉(xiāng)市梧桐街道齊福路398號(hào)2017年4月28日9時(shí)27分，嘉興市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)群眾舉報(bào)的不可移動(dòng)文物余北村永興橋被拆除一事進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查獲恒基建設(shè)集團(tuán)有限公司涉嫌擅自拆除余北村永興橋，橋梁石構(gòu)件已遺失。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了拍照取證。同日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。2017年5月2日，執(zhí)法人員對(duì)該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈良進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，其陳述了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除不可移動(dòng)文物余北村永興橋的事實(shí)；5月3日對(duì)恒基建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)呂國(guó)躍（受委托人）進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)并制作了案件調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄。5月4日，執(zhí)法人員在“中國(guó)嘉興”政府政務(wù)網(wǎng)站上，查找到嘉興市人民政府于2012年5月24日向社會(huì)公布的《嘉興市人民政府關(guān)于公布市本級(jí)不可移動(dòng)文物的通知》，文件中不可移動(dòng)文物目錄序號(hào)481號(hào)為余北村永興橋，執(zhí)法人員對(duì)該過(guò)程進(jìn)行了截屏取證。5月4日，執(zhí)法人員收到恒基建設(shè)集團(tuán)有限公司追回余北村永興橋石構(gòu)件的報(bào)告后，趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)追回的橋梁石構(gòu)件進(jìn)行了核查清點(diǎn)并拍照取證。2017年6月9日，執(zhí)法人員收到嘉興市文物保護(hù)所提供的《關(guān)于長(zhǎng)水街道永興橋易地遷建的意見(jiàn)》的函及嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)投資建設(shè)有限公司《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)水街道永興橋易地遷建意見(jiàn)的回函》的回復(fù)。2017年6月19日案件調(diào)查終結(jié)?，F(xiàn)已查明，2017年1月19日，當(dāng)事人中標(biāo)建設(shè)方嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)投資建設(shè)有限公司的余興路（商務(wù)大道—雙溪路）工程，3月份入場(chǎng)施工。當(dāng)事人在未向相關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)及文物行政部門(mén)批準(zhǔn)的情況下，于2017年4月2日將不可移動(dòng)文物余北村永興橋拆除，原址被推平為塘渣路基，該行為造成了不可移動(dòng)文物的損毀。本局認(rèn)為當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條第一款：“建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開(kāi)的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。”及第三款：“無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的，批準(zhǔn)前須征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除；需要遷移的，須由省、自治 收起