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海鹽縣環(huán)境保護局行政處罰決定書鹽環(huán)罰字[2017]225號當事人：海鹽中達金屬電子材料有限公司統(tǒng)一社會信用代碼：913304247580689498地址：海鹽縣百步鎮(zhèn)集鎮(zhèn)西沈家橋法定代表人：江吳良2017年11月1日，本局執(zhí)法人員對當事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人特種金屬材料生產項目未經環(huán)保審查擅自開工建設并投入生產，決定于2017年11月1日立案。經調查核實，當事人1985年成立，原名海鹽合金廠，后改名海鹽中達特種有限公司，2004年成立海鹽中達金屬電子材料有限公司，主要從事特種金屬帶材生產業(yè)務，建設項目未經環(huán)保審查擅自開工建設并投入生產，至今未辦理環(huán)保審批手續(xù)。本局認為當事人上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款“建設項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批?！钡囊?guī)定，已構成違法。本局于2017年11月1日向當事人送達了環(huán)境違法行為改正決定書。以上事實，有以下證據證明：1、營業(yè)執(zhí)照復印件1份；證明當事人身份；2、法定代表人、被委托人身份證復印件各1份，授權委托書1份；證明法定代表人及委托人身份；3、浙江省行政執(zhí)法證復印件2份；證明環(huán)境執(zhí)法人員身份；4、現(xiàn)場勘察筆錄1份、調查詢問筆錄1份、現(xiàn)場照片8張;證明當事人建設項目未批先建并投入生產的環(huán)境違法事實；5、環(huán)境違法行為改正決定書1份；證明對當事人提出改正環(huán)境違法行為的行政要求；6、1986年和1991年的項目批復復印件2份；證明當事人項目情況；7、企業(yè)設備固定資產原值、折舊、凈值報表及部分發(fā)票復印件1份；證明當事人設備固定資產情況；8、裁量系數(shù)確定表、調整系數(shù)確定表各1份；證明自由裁量計算情況。本局于2018年1月7日告知當事人違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知當事人有權進行陳述、申辯。當事人在1月8日提出聽證申請，我局1月25日組織聽證，當事人主要觀點是：1.不接受建設項目未經環(huán)保審查擅自開工建設的違法事實，項目為歷史問題，中間只是備品備件升級改造，不存在未批先建，只是未主動提出做環(huán)評，這是企業(yè)的錯誤之處；2.企業(yè)一直以來無信訪投訴，沒有產生環(huán)境污染，要求從輕處理。2018年1月29日本局案件審理委員會集體審議意見：違法事實成立，證據確鑿，給予行政處罰。根據 收起