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經(jīng)我局調(diào)查，2020年2月16日，當事人在微信公眾號“書森伴讀”（微信號eg9600）發(fā)布標題為“關(guān)節(jié)疼痛要人命？油里加滴它一抹，反復腫痛10年的膝蓋、頸椎全好了...”的廣告內(nèi)容。廣告內(nèi)容含有“研發(fā)【鴯鹋油膝蓋貼和肩頸貼】，關(guān)節(jié)頸椎不適貼一貼就搞定，3秒止痛，活血化瘀，舒暢經(jīng)脈，修復細胞，減少磨損，隔絕寒氣”、“一貼見效，7天消炎止痛，2個月頸椎病、關(guān)節(jié)炎都能有效緩解”、“貼上當天止痛，活血化瘀、3盒一療程，堅持貼兩個療程，膝蓋、頸椎恢復，靈活自如，徹底告別炎癥病痛折磨！”、“每15秒能穿透3-5cm，具有超強肌膚滲透性，不飽和脂肪酸高達70%，接近人體皮膚油脂適合人體吸收”、“一貼3秒止痛、活血化瘀、通經(jīng)活絡(luò)，關(guān)節(jié)不痛不癢，活動自如，讓家人徹底擺脫肩頸、膝蓋不適，免受關(guān)節(jié)炎、風濕、頸椎病等折磨！”等用語。廣告商品“御恒堂鴯鹋油肩頸貼”和“御恒堂鴯鹋油膝蓋貼”作為普通商品，當事人發(fā)布的廣告內(nèi)容在宣傳其商品功能時使用了“修復細胞”、“消炎止痛”、“療程”、“告別炎癥”、“病痛折磨”等字眼，涉及疾病治療功能。該廣告內(nèi)容違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定。當事人明知該廣告內(nèi)容違反上述規(guī)定，仍接受委托發(fā)布該廣告，使消費者對所推銷的普通商品的性質(zhì)判斷產(chǎn)生誤解，誤以為該普通商品存在藥品或者醫(yī)療器械的使用效果，從而達到對商品使用效果進行夸大、虛假宣傳的目的，誤導消費者，對消費者購買行為產(chǎn)生了一定影響。當事人發(fā)布上述廣告的行為應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第二款“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件?！钡囊?guī)定予以處罰。在本案中，當事人與某文化傳播有限公司就該微信公眾號2020年2月16日發(fā)布的標題為“關(guān)節(jié)疼痛要人命？油里加滴它一抹，反復腫痛10年的膝蓋、頸椎全好了...”的廣告內(nèi)容簽訂了推廣服務(wù)合作協(xié)議，約定廣告費用為2260元。上述調(diào)查情況，主要有現(xiàn)場筆錄、當事人營業(yè)執(zhí)照、公證書、廣告商品檢驗報告、推廣服務(wù)合作協(xié)議、商品銷售訂單、詢問筆錄等為證。本案未發(fā)現(xiàn)當事人的上述違法行為存在應(yīng)當從重、從輕處罰的情節(jié)。綜上所述，當事人發(fā)布在除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外涉及疾病治療功能的廣告，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第二款“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件?！钡囊?guī)定予以處罰。2020年4月30日，我局向當事人直接送達《行政處罰告知書》（穗番市監(jiān)告字〔2020〕44006號），當事人未提出陳述和申辯。行政處罰決定：根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第二款的規(guī)定，我局決定給予當事人處罰如下：1.沒收廣告費用2260.00元；2.罰款4520.00元。 收起