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廣州市工商行政管理局行政處罰決定書穗工商處字〔2018〕166號當(dāng)事人：廣州伊的家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440113072146674C住所：廣州市番禺區(qū)東環(huán)街番禺大道北555號天安總部中心19號樓101房法定代表人：劉小明企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）經(jīng)營范圍：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（具體經(jīng)營項(xiàng)目請登錄廣州市商事主體信息公示平臺查詢。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。）根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行為監(jiān)測工作，本局發(fā)現(xiàn)廣州伊的家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（下稱當(dāng)事人）通過網(wǎng)站www.yidejia.com對經(jīng)銷的商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”發(fā)布視頻廣告，在廣告內(nèi)容中涉及疾病治療功能，使用醫(yī)療用語，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定。為進(jìn)一步查清違法事實(shí)，本局于2018年8月13日對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過自設(shè)網(wǎng)站www.yidejia.com自行發(fā)布推銷商品的廣告，在部分商業(yè)廣告中，存在以下違法行為：（一）當(dāng)事人于2018年6月26日至2018年8月13日期間，在非藥品的“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”商品的銷售頁面發(fā)布了視頻廣告，視頻中多次展示、食用該款商品，并發(fā)布有“當(dāng)你看到寶寶身上有濕疹時(shí)，下面哪些舉動(dòng)是更合適的呢？……給寶寶吃益生菌”、“寶寶反復(fù)感冒，應(yīng)該怎么辦？……給孩子喝兒童益生菌~！”、“給寶寶建立好體質(zhì)，因?yàn)槲矣幸恋耐迌和嫔钡壬婕凹膊≈委煿δ艿慕榻B信息，構(gòu)成了在除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能的違法行為。（二）當(dāng)事人于2018年4月9日至2018年8月13日期間，在商品“AF01璀璨緊顏珍珠精華液50ml”的銷售頁面發(fā)布了“多項(xiàng)專利成分締造彈潤美肌……林蘭潤露包含金釵石斛、庫拉索蘆薈葉提取物、苦參根提取物、寧夏枸杞果提取物、紫松果菊提取物五種植物的專利保濕劑，改善肌膚干燥”等介紹信息，但未標(biāo)明專利號和專利種類；當(dāng)事人另提供專利相關(guān)材料對廣告中涉及的專利加以證明。上述行為構(gòu)成了廣告中涉及專利產(chǎn)品或?qū)＠椒ǎ礃?biāo)明專利號和專利種類的廣告違法行為。本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人通過網(wǎng)站www.yidejia.com發(fā)布商業(yè)廣告的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未對自建網(wǎng)站www.yidejia.com的費(fèi)用設(shè)立專列財(cái)務(wù)報(bào)表，未對每個(gè)網(wǎng)頁和產(chǎn)品信息的發(fā)布制作進(jìn)行單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算，與本案調(diào)查的廣告行為相關(guān)聯(lián)的廣告費(fèi)用未在財(cái)務(wù)資料中進(jìn)行表現(xiàn)，致使當(dāng)事人的涉案商業(yè)廣告費(fèi)用無法計(jì)算。以上事實(shí)，有以下證據(jù)予以證實(shí)：證據(jù)一：當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人劉小明身份證復(fù)印件、《授權(quán)委托書》、受托人身份證復(fù)印件和工作證復(fù)印件。證據(jù)二：現(xiàn)場筆錄1份、詢問筆錄3份、當(dāng)事人提供的《關(guān)于伊的家業(yè)務(wù)資料的說明》、《關(guān)于伊的家與愛百伊公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的說明》、《關(guān)于二款產(chǎn)品廣告宣傳的補(bǔ)充說明》共3份。證據(jù)三：本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人通過網(wǎng)站www.yidejia.com發(fā)布商業(yè)廣告的行為進(jìn)行截屏取證的圖片。證據(jù)四：本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人住所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)拍攝的照片，內(nèi)容為被檢查單位住所實(shí)際狀況。證據(jù)五：當(dāng)事人向本局提供的關(guān)于商品“AF01璀璨緊顏珍珠精華液50ml”使用專利的證明材料。證據(jù)六：當(dāng)事人向本局提供的關(guān)于商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”使用原料功效的文獻(xiàn)研究資料。證據(jù)七：當(dāng)事人向本局提供的關(guān)于商品“AF01璀璨緊顏珍珠精華液50ml”的備案憑證、委托加工合同等商品來源證明材料，關(guān)于商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”的檢驗(yàn)檢疫證明、購銷合同等商品來源證明材料。證據(jù)八：當(dāng)事人向本局提供的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤表》等相關(guān)記賬憑證。證據(jù)九：本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人發(fā)出的《廣州市工商行政管理局詢問通知書》、當(dāng)事人簽署的《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》等法律文書。當(dāng)事人分別于2018年8月16日、2018年8月22日、2018年9月4日三次向本局提交陳述的書面材料，對廣告發(fā)布內(nèi)容和整改情況進(jìn)行說明，但未對本案的調(diào)查事實(shí)和法律定性提出申辯意見。當(dāng)事人對涉案2款商品發(fā)布違法廣告內(nèi)容，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)承擔(dān)違法行為產(chǎn)生的法律責(zé)任。本局于2018年10月19日向當(dāng)事人送達(dá)了《廣州市工商行政管理局行政處罰聽證告知書》（穗工商聽字〔2018〕第0201808010000161-00086號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出聽證的申請。當(dāng)事人對經(jīng)銷的商品“YS15伊的娃益生菌粉固體飲料”發(fā)布涉及疾病治療功能的廣告行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語?！钡囊?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用 收起