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當(dāng)事人：廣東羊城晚報(bào)創(chuàng)意園投資管理股份有限公司主體資格證照名稱：《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144010155443138XA經(jīng)營場所：廣州市天河區(qū)黃埔大道中315號(hào)自編1棟2樓201-206法定代表人：劉升聯(lián)系地址：******廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年2月3日依法對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2018年11月至2020年11月期間，以***元/千瓦時(shí)和***元/千瓦時(shí)的價(jià)格收取租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)。根據(jù)廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于再次降低我省一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕390號(hào)）、《關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低我省一般工商業(yè)電價(jià)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2019〕138號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于降低我省一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2019〕191號(hào)）的規(guī)定，當(dāng)事人收取租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)的單價(jià)應(yīng)為：2018年11月-2019年3月0.7502元/千瓦時(shí)；2019年4-6月0.7310元/千瓦時(shí)；2019年7月-2020年11月0.6752元/千瓦時(shí)。根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2020〕74號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于延長階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1096號(hào)）的規(guī)定，自2020年2月1日起至12月31日止，電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)和大工業(yè)電價(jià)的電力用戶（含參與電力市場交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。2020年2月-11月期間，當(dāng)事人在收取租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕375號(hào)）第二條第（三）、（四）、（五）點(diǎn)的規(guī)定：“二、清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為……（三）規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費(fèi)收費(fèi)行為。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按我委公布的目錄銷售電價(jià)向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等（以下簡稱分表用戶）收取電費(fèi)。相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗可通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決，不得通過加收電價(jià)及電費(fèi)的方式解決。（四）對于轉(zhuǎn)供電情況特殊，轉(zhuǎn)供電區(qū)域的共用設(shè)施用電及損耗確實(shí)難以通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式解決的，轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)與分表用戶協(xié)商，可采用電量分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q，不得提高分表用戶的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方式須同時(shí)滿足以下規(guī)定，否則應(yīng)執(zhí)行上述第（三）點(diǎn)規(guī)定。1.同一周期內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體向各分表用戶收取的電費(fèi)總和不得高于其向電網(wǎng)企業(yè)繳交的電費(fèi)。2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)定期向全體分表用戶公布其向電網(wǎng)企業(yè)繳交電費(fèi)的發(fā)票憑證復(fù)印件，及同期各分表用戶電量及電費(fèi)分?jǐn)偳鍐危邮芊直碛脩舻谋O(jiān)督。（五）考慮到電費(fèi)收費(fèi)行為的調(diào)整涉及到原有合同的變更等事項(xiàng)，給予轉(zhuǎn)供電主體一定的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。從2018年11月1日起，全省所有轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照上述第（三）點(diǎn)或第（四）點(diǎn)的規(guī)定執(zhí)行……”。當(dāng)事人于2018年11月至2020年11月期間，以***元/千瓦時(shí)和***元/千瓦時(shí)的價(jià)格收取租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)，未執(zhí)行廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)公布的目錄銷售電價(jià)，屬于上述《通知》中所指的應(yīng)當(dāng)清理規(guī)范的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為。2020年2月-11月期間，當(dāng)事人在收取租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)時(shí)，按原到戶電價(jià)水平的100%結(jié)算，未執(zhí)行《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2020〕74號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于延長階段性降低企業(yè)用電成本政策的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕1096號(hào)）的規(guī)定。當(dāng)事人2018年11月至2020年11月期間應(yīng)收租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)為*****元，實(shí)際收取租戶轉(zhuǎn)供電費(fèi)為******元，違法所得為7647971.51元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條：“經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價(jià)的價(jià)格違法行為，違法所得為7647971.51元。上述事實(shí)，有營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)場筆錄、詢問通知書、詢問筆錄、收取租戶電費(fèi)的發(fā)票復(fù)印件、協(xié)議書、輔助明細(xì)賬頁、2018年11月至2020年11月收取租戶電費(fèi)明細(xì)表、2018年-2020年抄電記錄表、廣州供電局有限公司廣東增值稅專用發(fā)票復(fù)印件、廣州供電局有限公司用電情況電子賬單、廣東羊城晚報(bào)創(chuàng)意園投資管理股份有限公司2018年11月至2020年11月多收租戶電費(fèi)匯總表、關(guān)于按電價(jià)優(yōu)惠政策清退電費(fèi)的報(bào)告、給園區(qū)企業(yè)的通知、清退按省發(fā)改委規(guī)定的五次降低電費(fèi)單價(jià)計(jì)算的電費(fèi)和2020年2月至11月按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算的電費(fèi)電子回單復(fù)印件、關(guān)于收取租戶電費(fèi)整改工作的報(bào)告等證據(jù)證明。我局于2021年5月18日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容，以及享有陳述、申辯、要求舉行聽 收起