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現(xiàn)查明，被處罰人未經(jīng)批準(zhǔn)，于2018年1月擅自占用下應(yīng)街道史家碼村土地建電纜井，經(jīng)寧波市鄞州區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院實(shí)地測(cè)量，總占地面積1182平方米。根據(jù)2017年土地利用現(xiàn)狀圖，占用前的該地塊涉及農(nóng)用地1182平方米（屬水田）；根據(jù)2006年－2020年土地利用總體規(guī)劃圖，該地塊涉及基本農(nóng)田1182平方米（不符合土地利用規(guī)劃）。上述違法事實(shí)由委托代理人陳平筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、勘測(cè)宗地圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖等證實(shí)。上述違法事實(shí)主要由以下證據(jù)予以證明：證據(jù)一：被處罰人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明被處罰人主體資格的事實(shí)；證據(jù)二：被處罰人詢(xún)問(wèn)筆錄1份共2頁(yè)，證明被處罰人違法用地基本情況的事實(shí)；證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄1份1頁(yè)，勘測(cè)宗地圖1張，證明被處罰人承認(rèn)寧波市鄞州區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院勘測(cè)符合客觀(guān)情況的事實(shí)。被處罰人違法用地土地利用現(xiàn)狀圖1張、違法現(xiàn)場(chǎng)照片1份，證明被處罰人違法用地占用的土地面積、現(xiàn)狀、四至的事實(shí)。被處罰人違法用地土地利用規(guī)劃圖1張，證明該違法用地的土地性質(zhì)為基本農(nóng)田1182平方米（不符合土地利用總體規(guī)劃的事實(shí)）。本機(jī)關(guān)于2019年3月28日依法向被處罰人送達(dá)了甬鄞自然資規(guī)罰告〔2019〕13號(hào)《行政處罰(聽(tīng)證)告知書(shū)》,被處罰人在法定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯和要求聽(tīng)證的意見(jiàn)。被處罰人上述未經(jīng)依法批準(zhǔn)建電纜井的行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條第一款、《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于非法占用基本農(nóng)田行為。參照《浙江省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》土地類(lèi)序號(hào)6對(duì)應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)，上述行為構(gòu)成非法占用基本農(nóng)田的嚴(yán)重情節(jié)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條的規(guī)定，參照《浙江省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》土地類(lèi)序號(hào)6對(duì)應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)，本機(jī)關(guān)對(duì)被處罰人作出如下行政處罰：1、責(zé)令退還非法占用的1182平方米土地;2、責(zé)令改正或者治理，限自收到本處罰決定書(shū)之日15日內(nèi)恢復(fù)原種植條件；3、對(duì)非法占用1182平方米基本農(nóng)田處每平方米112元的罰款，計(jì)人民幣壹拾叁萬(wàn)貳仟叁佰捌拾肆元整（132384元）。被處罰人須在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局執(zhí)法監(jiān)察科（寧波市鄞州區(qū)惠風(fēng)東路228號(hào)419辦公室）辦理相關(guān)手續(xù)后將罰沒(méi)款繳納到指定銀行（開(kāi)戶(hù)銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧波甬港支行39415001040000280），繳款地址：寧波市鄞州區(qū)天童南路590號(hào)。逾期不繳納的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款額的3%加處罰款。被處罰人如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向浙江省自然資源廳或?qū)幉ㄊ腥嗣裾暾?qǐng)復(fù)議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向鄞州區(qū)人民法院起訴（其中對(duì)于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)在自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向鄞州區(qū)人民法院起訴）。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 收起

現(xiàn)查明，被處罰人未經(jīng)批準(zhǔn)，于2018年10月擅自占用下應(yīng)街道東升村土地建配電房及場(chǎng)地，經(jīng)寧波市鄞州區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院實(shí)地測(cè)量，總占地面積757平方米，其中建筑占地面積54平方米、建筑面積54平方米。根據(jù)2017年土地利用現(xiàn)狀圖，占用前的該地塊涉及農(nóng)用地407平方米（屬水田）、建設(shè)用地320平方米（屬村莊）、未利用地30平方米（屬河流水面）；根據(jù)2006年－2020年土地利用總體規(guī)劃圖，該地塊涉及基本農(nóng)田407平方米（不符合土地利用規(guī)劃）、河流水面30平方米（不符合土地利用規(guī)劃）、建設(shè)用地320平方米（符合土地利用規(guī)劃）。上述違法事實(shí)由委托代理人陳平筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、勘測(cè)宗地圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖等證實(shí)。上述違法事實(shí)主要由以下證據(jù)予以證明：證據(jù)一：被處罰人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明被處罰人主體資格的事實(shí)；證據(jù)二：被處罰人詢(xún)問(wèn)筆錄1份共2頁(yè)，證明被處罰人違法用地基本情況的事實(shí)；證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄1份1頁(yè)，勘測(cè)宗地圖1張，證明被處罰人承認(rèn)寧波市鄞州區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院勘測(cè)符合客觀(guān)情況的事實(shí)。被處罰人違法用地土地利用現(xiàn)狀圖1張、違法現(xiàn)場(chǎng)照片1份，證明被處罰人違法用地占用的土地面積、現(xiàn)狀、四至的事實(shí)。被處罰人違法用地土地利用規(guī)劃圖1張，證明該違法用地的土地性質(zhì)為基本農(nóng)田407平方米（不符合土地利用總體規(guī)劃的事實(shí)）、河流水面30平方米（不符合土地利用總體規(guī)劃的事實(shí)）、建設(shè)用地320平方米（符合土地利用總體規(guī)劃的事實(shí)）。本機(jī)關(guān)于2019年3月28日依法向被處罰人送達(dá)了甬鄞自然資規(guī)罰告〔2019〕12號(hào)《行政處罰(聽(tīng)證)告知書(shū)》,被處罰人在法定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯和要求聽(tīng)證的意見(jiàn)。被處罰人上述未經(jīng)依法批準(zhǔn)建配電房及場(chǎng)地的行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款、第四十三條、第四十四條第一款的規(guī)定，屬于非法占地行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條第一款、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)被處罰人作出如下行政處罰：1、責(zé)令退還非法占用的757平方米土地;2、對(duì)在非法占用的407平方米基本農(nóng)田和30平方米河流水面上新建的建筑物和其他設(shè)施，限自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)自行 收起

被處罰人未經(jīng)批準(zhǔn)，于2018年９月擅自占用下應(yīng)街道姜村村土地建道口，經(jīng)寧波市鄞州區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院實(shí)地測(cè)量，總占地面積1219平方米。根據(jù)2017年土地利用現(xiàn)狀圖，占用前的該地塊涉及農(nóng)用地1219平方米（屬水田）；根據(jù)2006年－2020年土地利用總體規(guī)劃圖，該地塊涉及基本農(nóng)田1219平方米（不符合土地利用規(guī)劃）。上述違法事實(shí)由委托代理人陳平筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、勘測(cè)宗地圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖等證實(shí)。上述違法事實(shí)主要由以下證據(jù)予以證明：證據(jù)一：被處罰人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明被處罰人主體資格的事實(shí)；證據(jù)二：被處罰人詢(xún)問(wèn)筆錄1份共2頁(yè)，證明被處罰人違法用地基本情況的事實(shí)；證據(jù)三：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄1份1頁(yè)，勘測(cè)宗地圖1張，證明被處罰人承認(rèn)寧波市鄞州區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院勘測(cè)符合客觀(guān)情況的事實(shí)。被處罰人違法用地土地利用現(xiàn)狀圖1張、違法現(xiàn)場(chǎng)照片1份，證明被處罰人違法用地占用的土地面積、現(xiàn)狀、四至的事實(shí)。被處罰人違法用地土地利用規(guī)劃圖1張，證明該違法用地的土地性質(zhì)為基本農(nóng)田1219平方米（不符合土地利用總體規(guī)劃的事實(shí)）。本機(jī)關(guān)于2019年10月8日依法向被處罰人送達(dá)了甬鄞自然資規(guī)罰告〔2019〕95號(hào)《行政處罰(聽(tīng)證)告知書(shū)》,被處罰人在法定期限內(nèi)未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯和要求聽(tīng)證的意見(jiàn)。被處罰人上述未經(jīng)依法批準(zhǔn)建道口的行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條第一款、《浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于非法占地和非法占用基本農(nóng)田行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條第一款、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條的規(guī)定，參照《浙江省國(guó)土資源行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》土地類(lèi)序號(hào)6對(duì)應(yīng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)，本機(jī)關(guān)對(duì)被處罰人作出如下行政處罰：1、責(zé)令退還非法占用的1219平方米土地;2、責(zé)令改正或者治理，限自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)恢復(fù)原種植條件；3、對(duì)非法占用1219平方米基本農(nóng)田處每平方米112元的罰款，計(jì)人民幣壹拾叁萬(wàn)陸仟伍佰貳拾捌元整（136528元）。 收起