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建議給予當(dāng)事人如下行政處罰：給予警告。妥否，請領(lǐng)導(dǎo)審批! 收起

2021年7月15日至2021年8月2日，被處罰人未取得衛(wèi)生許可證在浙江省臺州市椒江區(qū)景隆公館小區(qū)的游泳場所為顧客提供游泳服務(wù)。2021年8月4日至2021年8月5日，被處罰人未取得衛(wèi)生許可證在浙江省臺州市椒江區(qū)葭沚街道學(xué)院路江南首府小區(qū)的游泳場所為顧客提供游泳服務(wù)。以上行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理條例》第八條“除公園、體育場（館）、公共交通工具外的公共場所，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門申請辦理‘衛(wèi)生許可證’?！l(wèi)生許可證’兩年復(fù)核一次?！?、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第二十二條第二款“公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)。”的規(guī)定，已構(gòu)成“未取得《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)”此種違法，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第三十五條第一款“對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的?！钡囊?guī)定，并參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》“對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)時間1個月以下的，一般情形，警告，罰款500元以上1850元以下”的裁量標(biāo)準(zhǔn)，鑒于被處罰人擅自營業(yè)時間為21天，未因擅自營業(yè)受過衛(wèi)生行政部門處罰，決定對被處罰人作出以下行政處罰：1、警告；2、罰款人民幣壹仟肆佰元整。罰款于收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至中國農(nóng)業(yè)銀行臺州椒江支行，或按照繳款通知書上的提示進行電子繳款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向臺州市椒江區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者6個月內(nèi)向臺州市椒江區(qū)人民法院起訴，但不得停止執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 收起

2020年8月10日，我委衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對某小區(qū)的游泳池進行雙隨機監(jiān)督檢查，并委托浙江必利夫檢測科技有限公司對泳池水質(zhì)抽樣檢測，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)抽檢的游泳池深水區(qū)游離性余氯為0.03mg/L，游泳池淺水區(qū)游離性余氯為0.04mg/L，浸腳池水余氯0.8mg/L，不符合《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》（GB37488-2019）的標(biāo)準(zhǔn)。因當(dāng)事人涉嫌存在經(jīng)營期間游泳池水質(zhì)不符合游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，我委于2020年8月27日立案調(diào)查。2020年8月21日執(zhí)法人員對當(dāng)事人授權(quán)委托人進行詢問調(diào)查，確認(rèn)我委執(zhí)法人員于2020年8月10日對當(dāng)事人經(jīng)營的小區(qū)游泳池抽檢，樣品游離性余氯和浸腳池水余氯檢測結(jié)果不符合游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，該游泳池衛(wèi)生許可證已于2020年8月13日注銷。2020年8月26日，執(zhí)法人員復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該游泳池已關(guān)閉。本案于2020年9月21日調(diào)查終結(jié)，現(xiàn)查明：當(dāng)事人游泳池經(jīng)營期間泳池水游離性余氯、浸腳池水余氯不符合游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)且已改正。證明以上事實的主要證據(jù)有：（1）編號為2020-公-096的非產(chǎn)品樣品采樣記錄1份、報告編號BTC20-SWJC1617的檢測報告1份：證明當(dāng)事人經(jīng)營的游泳場所池水游離性余氯、浸腳池水余氯不符合游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和身份證明復(fù)印件各1份，授權(quán)委托書1份：證明當(dāng)事人的主體資格和身份；（3）詢問筆錄1份：證明當(dāng)事人經(jīng)營的游泳場所水質(zhì)不符合游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法事實，確認(rèn)了關(guān)系以及職業(yè)；（4）現(xiàn)場檢查筆錄1份，浙江省衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)游泳場所被監(jiān)督單位列表2份：證明當(dāng)事人經(jīng)營的游泳場所衛(wèi)生許可證已注銷且已關(guān)門。當(dāng)事人游泳池經(jīng)營期間泳池游離性余氯和浸腳池水余氯不符合游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，違反了《浙江省游泳場所管理辦法》第六條第（一）項“游泳場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列管理規(guī)定。（一）全面執(zhí)行國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證場地、設(shè)施設(shè)備、水質(zhì)、衛(wèi)生環(huán)境、安全保障等符合規(guī)定要求”的規(guī)定，當(dāng)事人已于8月13日注銷游泳場所衛(wèi)生許可證，且8月26日復(fù)查時發(fā)現(xiàn)游泳池已經(jīng)關(guān)門。依據(jù)《浙江省游泳場所管理辦法》第二十條第（一）項“游泳場所經(jīng)營期間水質(zhì)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由衛(wèi)生和計劃生育部門按下列規(guī)定處罰：（一）對人工游泳場所經(jīng)營者處5000元以上2萬元以下罰款，并責(zé)令限期整改；逾期不改的，依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定，參照《浙江省衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》“人工游泳場所經(jīng)營期間3項以下水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，裁量幅度應(yīng)為罰款5000元以上9500元以下”。本委于2020年10月19日向當(dāng)事人直接送達(dá)了臺衛(wèi)公罰告﹝2020﹞21號《行政處罰事先告知書》，告知了對其擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯要求。本機關(guān)決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款人民幣柒仟伍佰元整。 收起

臺州市椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書臺椒綜執(zhí)罰決字〔2019〕第01007號被處罰人：浙江開元物業(yè)管理股份有限公司臺州分公司統(tǒng)一社會信用代碼：913310********2022法人或負(fù)責(zé)人：朱鐵偉職務(wù)：總經(jīng)理身份證號碼：339005********8011聯(lián)系電話：13989623916住所地：臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白云山中路198號2019年9月24日10時00分，執(zhí)法人員巡查至海景名苑地下室時，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)地下室人防工程被雜物侵占。經(jīng)調(diào)查，海景名苑維護管理單位為浙江開元物業(yè)管理股份有限公司臺州分公司，執(zhí)法人員立即對被處罰人浙江開元物業(yè)管理股份有限公司臺州分公司下發(fā)調(diào)查詢問通知書，要求配合調(diào)查，被處罰人也簽收了調(diào)查詢問通知書。被處罰人的行為違反了《中華人民共和國人民防空法》第四十九條第一項之規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體證據(jù)如下：一、現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄、現(xiàn)場照片證據(jù)證實了被處罰人侵占海景名苑人防工程的現(xiàn)場情況。二、現(xiàn)場草圖確定案發(fā)小區(qū)的具體方位。三、委托代理人鐘超調(diào)查詢問筆錄證實了2019年9月24日，被處罰人侵占海景名苑人防工程的事實?，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第四十九條第一項之規(guī)定，責(zé)令被處罰人于2019年10月19日前對侵占人防工程的垃圾進行清理，并給予如下行政處罰：警告本局作出罰款決定的，被處罰人應(yīng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至椒江區(qū)農(nóng)行（賬戶：區(qū)財政局；賬號；910101040042496；單位代號：350200—350205）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如對本行政處罰決定不服的，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向臺州市椒江區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向臺州市椒江區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本局將申請人民法院強制執(zhí)行。臺州市椒江區(qū)綜合行政執(zhí)法局天谷電子印章二〇一九年十月十四日附件：《中華人民共和國人民防空法》第四十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 收起