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廣州市從化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)從市場(chǎng)監(jiān)管太處字〔2020〕23號(hào)當(dāng)事人：廣州索芙特雪肌化妝品有限公司統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440101MA5CLGD59W類(lèi)型：其他有限責(zé)任公司住所：廣州市從化區(qū)廣東從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園福從路9號(hào)305房法定代表人：謝莎注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)元（人民幣）成立日期：2019年1月24日有效期：2019年1月24日至長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)范圍：批發(fā)業(yè)我局接全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦線(xiàn)索，網(wǎng)頁(yè)檢測(cè)到以下廣告內(nèi)容：“2019年3月26日，科學(xué)研究明確表明：‘所有長(zhǎng)斑的人群均可通過(guò)增強(qiáng)細(xì)胞活性成功祛除斑點(diǎn)’，為證實(shí)此理論，索芙特團(tuán)隊(duì)索芙特教授召集了10000名臉部長(zhǎng)黃褐斑、雀斑、黑斑、日曬斑等的女性......?！钡葍?nèi)容。2020年3月25日，我局執(zhí)法人員來(lái)到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)登錄該公司宣傳網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn)：1、在廣告落地頁(yè)網(wǎng)址為http://bd.softto-xj.cn/bd/xq/url/SFT20api.html?&bd_vid={{BD_VID}}&bd_vid=12177048570371114915的網(wǎng)頁(yè)發(fā)現(xiàn)以下廣告語(yǔ)：“2019年3月26日，科學(xué)研究明確表明：‘所有長(zhǎng)斑的人群均可通過(guò)增強(qiáng)細(xì)胞活性成功祛除斑點(diǎn)’”、“索芙特團(tuán)隊(duì)索芙特教授召集了10000名臉部長(zhǎng)黃褐斑、雀斑、黑斑、日曬斑等的女性。自2017年10月15日開(kāi)始，開(kāi)展了為時(shí)30天的實(shí)驗(yàn)歷程，平均在15天內(nèi)就解決了斑點(diǎn)問(wèn)題”。2、在廣告落地頁(yè)網(wǎng)址為http://bd.softto-xj.cn/bd/xq/url/SFT12api.html?&bd_vid={{BD_VID}}&renqun_youhua=2044987&bd_vid=12975597340308991985的網(wǎng)頁(yè)發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)頁(yè)跳轉(zhuǎn)后的網(wǎng)址為https://www.softto_xj.com/，顯示以下廣告語(yǔ)：“索芙特美白祛斑霜[產(chǎn)品特點(diǎn)]鎖水保濕、抗氧化”等。經(jīng)查明，以下兩個(gè)廣告落地頁(yè)網(wǎng)址：http://bd.softto-xj.cn/bd/xq/url/SFT20api.html?&bd_vid={{BD_VID}}&bd_vid=12177048570371114915、http://bd.softto-xj.cn/bd/xq/url/SFT12api.html?&bd_vid={{BD_VID}}&renqun_youhua=2044987&bd_vid=12975597340308991985及其官網(wǎng)網(wǎng)址https://www.softto_xj.com/為當(dāng)事人所運(yùn)營(yíng)，上述網(wǎng)站用于宣傳其產(chǎn)品“索芙特美白祛斑霜（50g）”。當(dāng)事人在上述網(wǎng)站發(fā)布的廣告語(yǔ)內(nèi)容為：“2019年3月26日，科學(xué)研究明確表明：‘所有長(zhǎng)斑的人群均可通過(guò)增強(qiáng)細(xì)胞活性成功祛除斑點(diǎn)’”、“索芙特團(tuán)隊(duì)索芙特教授召集了10000名臉部長(zhǎng)黃褐斑、雀斑、黑斑、日曬斑等的女性。自2017年10月15日開(kāi)始，開(kāi)展了為時(shí)30天的實(shí)驗(yàn)歷程，平均在15天內(nèi)就解決了斑點(diǎn)問(wèn)題”，上述廣告內(nèi)容是虛構(gòu)的。當(dāng)事人發(fā)布的化妝品廣告語(yǔ)“索芙特美白祛斑霜[產(chǎn)品特點(diǎn)]抗氧化”，虛構(gòu)了化妝品的抗氧化效果。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告的費(fèi)用共2870元。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件各1份、授權(quán)委托書(shū)1份、被委托人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格；2、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告檢測(cè)平臺(tái)截圖圖片1份、《機(jī)關(guān)科室案件線(xiàn)索來(lái)源登記表》1份、執(zhí)法人員2020年3月25日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、《責(zé)令改正通知書(shū)》1份、照片證據(jù)8張、執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄1份、證明當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實(shí)；3、當(dāng)事人提供的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單復(fù)印件3份，證明當(dāng)事人從發(fā)布至今的廣告費(fèi)用；4、當(dāng)事人提供的整改報(bào)告1份，證明當(dāng)事人已全面整改網(wǎng)頁(yè)廣告。2020年8月5日，我局依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了從市場(chǎng)監(jiān)管太處告字[2020]第23號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯的要求。當(dāng)事人發(fā)布的廣告含有虛假的內(nèi)容且使用了虛構(gòu)的調(diào)查結(jié)果、虛構(gòu)了化妝品的抗氧化效果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條二款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的；（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的”的規(guī)定，為虛假?gòu)V告。當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料。參照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)?“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，我局決定對(duì)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為進(jìn)行從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款......”的規(guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響并給予罰款8610元的行政處罰。請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳到中國(guó)建設(shè)銀行等銀行（詳見(jiàn)《廣州市非稅收入繳款通知書(shū)》）。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按 收起