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當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第八條第一款之規(guī)定。屬陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司于2019年1月1日至2019年7月20日在陜西一套發(fā)布“全家福家裝廣告”，廣告日播出總時(shí)長(zhǎng)400分鐘，合同金額為120萬(wàn)元。廣告中含有“品牌家電免費(fèi)送，名額僅限99戶(hù)”?！鞍?房2廳全房21件家具”?！昂?5寸電視免費(fèi)送，海爾三拉門(mén)冰箱免費(fèi)送，海爾滾桶洗衣機(jī)、方太煙機(jī)、方太灶具免費(fèi)送”的內(nèi)容。的行為。對(duì)該行為，鑒于當(dāng)事人在大眾媒體上發(fā)布違法廣告，積極配合辦案，該行為符合《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)則”）中的《廣告法》行政處罰裁量基準(zhǔn)第7項(xiàng)的違法行為，當(dāng)事人的違法行為符合《規(guī)則》規(guī)定的一般情形，裁量標(biāo)準(zhǔn)為“處3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款”。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．罰款：50000元（伍萬(wàn)元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第三十四條之規(guī)定。屬經(jīng)查，陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司于11月利用陜西廣播電視臺(tái)衛(wèi)視頻道發(fā)布“八妙泡腳粉”廣告第14秒出現(xiàn)廣告語(yǔ)“只要你是50歲以上的中老人，即可免費(fèi)領(lǐng)取八妙泡腳粉”，第21秒廣告語(yǔ)“不要一分錢(qián)，免費(fèi)送給你”，第40秒出現(xiàn)廣告語(yǔ)“還有價(jià)值298元的多功能娛樂(lè)寶一起送給你”，1分18秒，“這多功能娛樂(lè)寶能聽(tīng)?wèi)?，能?tīng)音樂(lè)，還有相聲小品和養(yǎng)生節(jié)目”。以上廣告產(chǎn)品為普通商品，免費(fèi)贈(zèng)送給消費(fèi)者，但是附帶了誤導(dǎo)消費(fèi)者的醫(yī)療，藥品類(lèi)的廣告，當(dāng)事人未起到審查把關(guān)的義務(wù)。的行為。對(duì)該行為，鑒于當(dāng)事人在大眾媒體上發(fā)布“八妙足浴粉”廣告，被國(guó)家局通報(bào)并轉(zhuǎn)辦，在違法行為被發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)事人能及時(shí)停止違法行為，積極配合。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第六十一條執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：2、未對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)的，或者兩年內(nèi)接受一次以上本條從輕情形處罰的，可以處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)五千元以下的罰款（一般情形）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．罰款：20000元（貳萬(wàn)元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第三十四條之規(guī)定。屬經(jīng)查，陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司利用陜西廣播電視臺(tái)衛(wèi)視頻道發(fā)布“八妙泡腳粉”廣告第14秒出現(xiàn)廣告語(yǔ)“只要你是50歲以上的中老人，即可免費(fèi)領(lǐng)取八妙泡腳粉”，第21秒廣告語(yǔ)“不要一分錢(qián)，免費(fèi)送給你”，第40秒出現(xiàn)廣告語(yǔ)“還有價(jià)值298元的多功能娛樂(lè)寶一起送給你”，1分18秒，“這多功能娛樂(lè)寶能聽(tīng)?wèi)?，能?tīng)音樂(lè)，還有相聲小品和養(yǎng)生節(jié)目”。“多功能手電筒收音機(jī)”廣告第3分50秒出現(xiàn)廣告語(yǔ)“現(xiàn)在撥打電話，就可以免費(fèi)領(lǐng)取多功能手電筒收音機(jī)一臺(tái)”，2分46秒出現(xiàn)廣告語(yǔ)“里面有相聲，有輔助睡眠的音樂(lè)，以及講座”。的行為。對(duì)該行為，：鑒于當(dāng)事人在大眾媒體上發(fā)布“八妙足浴粉”、“多功能手電筒收音機(jī)”廣告，被國(guó)家局通報(bào)并轉(zhuǎn)辦，在違法行為被發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)事人能及時(shí)停止違法行為，積極配合。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第六十一條執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：2、未對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)的，或者兩年內(nèi)接受一次以上本條從輕情形處罰的，可以處一萬(wàn)五千元以上三萬(wàn)五千元以下的罰款（一般情形）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．責(zé)令停止違法行為。二．罰款：20000元（貳萬(wàn)元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第七條第二款第（九）項(xiàng)之規(guī)定。屬法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。的行為。對(duì)該行為，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開(kāi)更正。沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反了違反《廣告法》第25條第一款“對(duì)未來(lái)效果、收益或者其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國(guó)家另有規(guī)定除外?！钡囊?guī)定，構(gòu)成違法發(fā)布廣告行為。之規(guī)定。屬的行為。對(duì)該行為，因其廣告在省級(jí)媒體播出且被國(guó)家局督辦，屬于從重情節(jié)，根據(jù)《廣告法》第五十八條的規(guī)定，擬對(duì)當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司做出如下行政處罰：1、沒(méi)收廣告費(fèi)用5100元；2、處以廣告費(fèi)用五倍罰款25500元。合計(jì)30600元。。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．沒(méi)收違法（非法）財(cái)物：二．罰款：25500元（貳萬(wàn)伍仟伍佰元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第二十八條之規(guī)定。屬陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司利用陜西廣播電視臺(tái)衛(wèi)視頻道在7、8月播出的佰歲黑鮮花黑發(fā)產(chǎn)品”廣告中3分10秒出現(xiàn)“這才幾分鐘，頭發(fā)就變黑了，還沒(méi)有化學(xué)味”。星秀莉黑桑果洗白發(fā)”廣告中2分34秒出現(xiàn)“19塊8，體驗(yàn)黑桑果洗白發(fā)，白發(fā)自然黑的效果，從此告別化學(xué)染發(fā)”。3分45秒出現(xiàn)“主要成份是黑桑果提取的著色因子”。8分05秒出現(xiàn)“沒(méi)有那股子刺鼻化學(xué)染料味”。以上2個(gè)廣告的化妝品為特妝字化妝品，廣告內(nèi)容均是以天然成份、自然染發(fā)為噱頭，否認(rèn)自身也是化學(xué)染發(fā)產(chǎn)品的事實(shí)，對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成了誤導(dǎo)，夸大了產(chǎn)品的環(huán)保、健康效果，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)影響，構(gòu)成虛假?gòu)V告等內(nèi)容違法。的行為。對(duì)該行為，經(jīng)我局會(huì)議決定，建議給當(dāng)事人做出以下處罰：1、責(zé)令停止發(fā)布以上違法廣告；2、對(duì)于發(fā)布以上違法廣告的行為，沒(méi)收廣告費(fèi)用2100元。并處于廣告費(fèi)用4倍的罰款8400元；以上合計(jì)10500元，上繳財(cái)政。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．沒(méi)收違法（非法）財(cái)物：二．罰款：10500元（壹萬(wàn)零伍佰元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十條之規(guī)定。屬健力安糖硫酸軟骨素加鈣片、程濟(jì)堂穴位敷貼兩個(gè)廣告與山西健康動(dòng)力醫(yī)療科技有限公司簽訂的廣告發(fā)布合同。發(fā)布時(shí)間程濟(jì)堂穴位敷貼為2020年4月18日至5月31日，附贈(zèng)健力安糖硫酸軟骨素加鈣片廣告2次，時(shí)間為隨機(jī)。合同金額為3000元。兩個(gè)廣告屬同一違法事實(shí)，程濟(jì)堂穴位敷貼廣告按照產(chǎn)品的3個(gè)廣告審查表不同版本內(nèi)容進(jìn)行拼接播放，使原來(lái)各自1分鐘的廣告審查版本拼接成了3分鐘的一個(gè)版本；健力安糖硫酸軟骨素加鈣片廣告按照產(chǎn)品的3個(gè)廣告審查表不同版本內(nèi)容進(jìn)行拼接播放，使原來(lái)各自1分鐘的廣告審查版本拼接成了12分鐘的一個(gè)版本；”的行為。對(duì)該行為，發(fā)布“倍力邦按摩椅”廣告的行為鑒于當(dāng)事人在大眾媒體上發(fā)布違法廣告，被國(guó)家總局督辦。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條：（二）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：3.情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件。（從重）發(fā)布“健力安糖硫酸軟骨素加鈣片”、“程濟(jì)堂穴位敷貼”廣告的行為，因其廣告內(nèi)容按照審批表內(nèi)容播出，只是進(jìn)行了拼接，并未直接對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，所以屬?gòu)妮p情節(jié)。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條：（二）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：有廣告費(fèi)用的：1.沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款。（從輕）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．沒(méi)收違法（非法）財(cái)物：二．罰款：15500元（壹萬(wàn)伍仟伍佰元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第二十五條之規(guī)定。屬陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司利用衛(wèi)視頻道在2月、3月播出的“世界傳世銀元珍藏大系”、“宮廷傳世寶璽”、“皇家珍寶金條大全”等廣告內(nèi)容，其中“世界傳世銀元珍藏大系”廣告與北京龍鼎創(chuàng)投國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心簽訂的廣告合同，金額為2000元，廣告中出現(xiàn)“堪稱(chēng)世界銀元珍稀寶庫(kù)，升值速度相當(dāng)驚人”的內(nèi)容?！皩m廷傳世寶璽”廣告、“皇家珍寶金條大全”廣告中“宮廷傳世寶璽”廣告中出現(xiàn)“拿起電話搶?zhuān)瑩尩骄褪琴嵉健?。出現(xiàn)“一旦搶到你就賺到，失去機(jī)遇就是失去財(cái)富”。出現(xiàn)“開(kāi)創(chuàng)了令人咋舌的價(jià)格新高?！被始艺鋵毥饤l大全”廣告中出現(xiàn)“特大好消息，超級(jí)福利大贈(zèng)送”內(nèi)容。的行為。對(duì)該行為，鑒于當(dāng)事人雖然在大眾媒體上發(fā)布違法廣告，被國(guó)家總局媒體廣告大數(shù)據(jù)抓取后，能積極配合調(diào)查，整改廣告，消除影響。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條：（二）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：1.沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款。（從輕）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．沒(méi)收違法（非法）財(cái)物：二．罰款：8000元（捌仟元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第十七條、第八條之規(guī)定。屬陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司利用陜西廣播電視臺(tái)陜西衛(wèi)視頻道在8月播出的：1、出現(xiàn)“堪稱(chēng)世界銀元珍稀寶庫(kù)，升值速度相當(dāng)驚人?！懊睹抖荚谏际鞘澜鐐魇楞y元，曠世財(cái)富寶藏，升值潛力不可估量”的內(nèi)容，2.“融脂塑身貼”“貼癟大肚子，減掉水桶腰，還能解決中老年便秘。出現(xiàn)“貼肚子，溶脂肪，去三高”，3．“益貼瘦瘦身保健貼”廣告，“跟脂肪肝便秘說(shuō)拜拜”，4.“福康堂鐵棍山藥粉”。“鐵棍山藥，是傳統(tǒng)養(yǎng)生瑰寶，具有健脾養(yǎng)胃，益肺止咳，降低血糖，降壓降脂，潤(rùn)腸通便的作用”。5.“魔力泡泡”廣告，“超強(qiáng)袪污，輕輕一沖，干干凈凈”。的行為。對(duì)該行為，鑒于當(dāng)事人雖然在大眾媒體上發(fā)布以上違法廣告，被國(guó)家總局媒體廣告大數(shù)據(jù)抓取后，能積極配合調(diào)查，整改廣告，消除影響。發(fā)布“世界傳世銀元珍藏大系”、“融脂塑身貼”、“益貼瘦瘦身保健貼”、“福康堂鐵棍山藥粉”該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條：（二）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：1.沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款。（從輕）發(fā)布“魔力泡泡”廣告的行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條：（二）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的處罰（本條第二款）1.處三萬(wàn)元以下的罰款。（從輕）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．責(zé)令停止違法行為。二．沒(méi)收違法（非法）財(cái)物：三．罰款：24000元（貳萬(wàn)肆仟元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第十九條之規(guī)定。屬陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司在陜西廣播電視臺(tái)陜西新聞綜合頻道、陜西都市青春頻道播出《醫(yī)藥春秋》欄目，在陜西新聞廣播上播出“仁心說(shuō)醫(yī)事”等養(yǎng)生欄目變相發(fā)布廣告，以上欄目?jī)?nèi)容出現(xiàn)產(chǎn)品名稱(chēng)、電話、效果等廣告內(nèi)容。以上欄目均取得了《電臺(tái)電視臺(tái)養(yǎng)生類(lèi)節(jié)目制作播出情況備案表》。的行為。對(duì)該行為，鑒于當(dāng)事人昭然在大眾媒體上以養(yǎng)生類(lèi)欄目變相發(fā)布違法廣告，但違法活動(dòng)不明顯，被國(guó)家總局媒體廣告大數(shù)據(jù)抓取后，能積極配合調(diào)查，整改欄目，消除影響。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條：（三）對(duì)廣告廣告發(fā)布者的行政處罰的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：1、處三萬(wàn)元以下的罰款（從輕）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．責(zé)令改正。二．罰款：30000元（叁萬(wàn)元）。 收起

當(dāng)事人陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的行為，違反了《廣告法》第十七條之規(guī)定。屬陜西省廣播電視傳媒運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司利用陜西衛(wèi)視頻道在2019年6月9日至13日播出了5次，時(shí)長(zhǎng)12分鐘的“天地寶羊奶粉”廣告，該廣告在9分39秒內(nèi)容出現(xiàn)“以下七類(lèi)人群更需要飲用羊奶：1、缺鈣、患骨質(zhì)疏松的中老年人；2、快速生長(zhǎng)發(fā)育的孩子們；3、經(jīng)常腸胃不適，消化不好的人；4、喝牛奶會(huì)過(guò)敏，比如肚脹、嘔吐、腹瀉、身體免疫力較低的人群；5、失眠多夢(mèng)，包括晚上睡覺(jué)翻來(lái)覆去睡不好，皮膚干燥松馳，容易感冒的；6、體質(zhì)比較弱的，包括這個(gè)剛做完手術(shù)，還在恢復(fù)當(dāng)中的，體質(zhì)比較虛的人。7、孕期、哺乳期、產(chǎn)后的女士都可以喝！”的宣傳語(yǔ)。該廣告是和貴州匠著酒業(yè)有限公司（另案查處）簽訂的廣告發(fā)布合同，廣告費(fèi)為5000元。的行為。對(duì)該行為，鑒于當(dāng)事人在大眾媒體上發(fā)布宣傳普通食品的疾病治療功能的違法廣告，違法活動(dòng)明顯，影響惡劣，被國(guó)家總局媒體廣告大數(shù)據(jù)抓取后，雖能積極配合調(diào)查，整改廣告，消除影響，但廣告內(nèi)容涉及食品，關(guān)系民生。該行為符合《西安市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》關(guān)于《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條：（二）對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的處罰有廣告費(fèi)用的：3.情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件。（從重）。根據(jù)的規(guī)定。決定處罰如下：一．責(zé)令停止違法行為。二．沒(méi)收違法（非法）財(cái)物：三．罰款：15000元（壹萬(wàn)伍仟元）。 收起