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平湖市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司于平湖市稼書路與三港大橋延伸段間進行道路建設(shè),新建道路硬化2107.5平方米，所占地塊總面積2107.5平方米，其中基本農(nóng)田1218平方米，水域及水利設(shè)施用地731平方米，住宅用地158.5平方米，該地塊未經(jīng)審批，全部不符合土地利用總體規(guī)劃。該項工程由平湖市新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司建造。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。”和第四十四條第一款“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。”的規(guī)定，屬未經(jīng)批準非法占用土地的行為。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第一款“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！焙汀吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。”及《基本農(nóng)田保護條例》第三十條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；”的規(guī)定實施行政處罰。本機關(guān)決定，對當事人作如下處罰：1.責(zé)令收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)退還非法占用的土地2107.5平方米。2.責(zé)令收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)拆除在非法占用的不符合土地利用總體規(guī)劃土地上建設(shè)的硬化道路2107.5平方米，恢復(fù)土地原狀。3.對非法占用的土地2107.5平方米處以每平方米24元，共計50580元的罰款。 收起